РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Старцевой Т.Г.,
при секретаре Пушкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Дорохину П.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
установил:
Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Дорохину П.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в общей сумме 77 165 руб.
В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Пензенского гарнизона сослался на то, что за период с 01.08.2008 года по 26.07.2010 года обучения Дорохина П.Н., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>», в Тульском артиллерийском инженерном институте и филиале Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 77 165 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Дорохин П.Н. отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 года «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Дорохин П.Н. до настоящего времени не возместил указанную выше денежную сумму.
На основании изложенного Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» в лице филиала в г.Пензе, просил взыскать с Дорохина П.Н. в пользу ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пенза в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 77 165 рублей.
Впоследствии Военный прокурор Пензенского гарнизона уточнил заявленные требования и просит суд взыскать с Дорохина П.Н. в пользу ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Москва) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 77 165 рублей.
В судебное заседание представители истцов Военного прокурора Пензенского гарнизона и Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Дорохин П.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, сославшись на то, что фактически он прекратил обучение не в связи с нежеланием учиться, а по причине закрытия Тульского артиллерийского инженерного института и отсутствием специальности, по которой он обучался, в ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» в лице филиала в г. Пензе, куда ему было предложено перевестись для дальнейшего обучения.
Выслушав объяснения ответчика Дорохина П.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. д ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.
В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» в лице филиала в г. Пензе к Дорохину П.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является правомерным.
Судом установлено, что Дорохин П.Н. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт по военной специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Дорохин П.Н. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 40 260 рублей в год.
ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта Дорохина П.Н. об отчислении из числа курсантов Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывший Тульский артиллерийский инженерный институт) в связи с нежеланием учиться Учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) постановил ходатайствовать об отчислении Дорохина П.Н. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула), что подтверждается протоколом № (621) от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Дорохин П.Н. отчислен из числа курсантов в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 года № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются названными приказами, учебной и служебной карточками курсанта и не оспаривались в судебном заседании ответчиком.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:
- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;
- совершение перечисленных в законе действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
Судом установлено, что ответчик Дорохин П.Н. был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) по причине нежелания учиться.
Пункт 2 контракта Дорохина П.Н. о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ предусматривает его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 40 260 рублей в год на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик Дорохин П.Н. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта.
Оснований для освобождения Дорохина П.Н. от указанной обязанности не имеется, поскольку законом таковых не предусмотрено.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.07 № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).
Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы… (п.6 Методики).
Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно расчету взыскиваемых денежных сумм, представленному Военным прокурором Пензенского гарнизона, и не оспоренному стороной ответчика, общая сумма взыскиваемых денежных средств составила 77 165 рублей: за 2008 год – 40 260 х 4 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 13 420 рублей; за 2009 год – 40 260 х 12 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 40 260 рублей; за 2010 год - 40 260 х 7 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 23 485 рублей.
Таким образом, проверив названный расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с Дорохина П.Н. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пензе денежные средства, потраченные на военную подготовку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 165 рублей.
Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется.
Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, предусмотренные Федеральным законом от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих», не могут быть применены при разрешении данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют иные правоотношения, возникшие в результате причинения военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями. Применение аналогии закона к рассматриваемым правоотношениям не допустимо, поскольку они урегулированы нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Ссылка ответчика на его тяжелое материальное положение, не работающего, не является основанием для снижения размера взыскиваемых денежных сумм, обязанность по возмещению которых в полном размере установлена вышеприведенными правовыми нормами, а может служить лишь поводом к рассмотрению вопроса о возможной рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2514 руб. 95 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требовании военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» в лице филиала в г. Пензе удовлетворить.
Взыскать с Дорохина П.Н. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 77 165 рублей (семьдесят семь тысяч сто шестьдесят пять руб.).
Взыскать с Дорохина П.Н. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2514 рублей 95 копеек (две тысячи пятьсот четырнадцать руб. 95 коп.).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий