Дело № 2-3147/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Юрковой Т.А.,
при секретаре Юдакове С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Е.В. к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение, переселении в другое жилое помещение,
установил:
Герасимова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, переселив из <адрес> по <адрес>, признанного ветхим и непригодным для постоянного проживания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований Герасимова Е.В. указала на то, что является нанимателем жилой комнаты площадью <данные изъяты> в <адрес> по <адрес>, которую занимает с ДД.ММ.ГГГГ.
В установленном порядке дом признан ветхим и непригодным для постоянного проживания и был включен в Областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 годы», утвержденную Законом Тульской области от 05.11.2002 №341- ЗТО.
В рамках вышеуказанной программы 35 человек получили благоустроенное жильё в новостройках г. Тулы, однако она до настоящего времени не обеспечена другим жилым помещением, а дальнейшее проживание в доме угрожает ее жизни и здоровью.
В судебном заседании истец Герасимова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Старостина Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Герасимова Е.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается типовым договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из домовой книги, лицевого счета.
Из указанных документов также следует, что жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> жилую площадь <данные изъяты> количество комнат – <данные изъяты>.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Постановлением главы города Тулы «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в городе Туле» утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов по городу Туле от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан ветхим жилым домом.
Из акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в г. Туле», следует, что жилой <адрес> по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания ввиду неудовлетворительного технического состояния основных несущих конструкций, износ которых составляет 54%.
Отселение граждан из ветхих жилых домов до 2008 года осуществлялось в рамках областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 годы», утвержденной Законом Тульской области от 05 ноября 2002 года № 341-ЗТО «Об Областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы».
Закон Тульской области от 05 ноября 2002 года № 341-ЗТО «Об Областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы» утратил силу с 01 января 2009 года в связи с изданием Закона Тульской области от 25 ноября 2008 года № 1141-ЗТО «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области».
В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, постановлением администрации г. Тулы от 08 мая 2009 года № 1195 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 -2012 годы».
При этом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, значится для отселения граждан под № 7.
До настоящего времени Герасимовой Е.В. другое жилое помещение в связи с проживанием в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не предоставлено.
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации).
Тем самым, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Герасимовой Е.В. требований и администрацию г.Тулы надлежит обязать предоставить Герасимовой Е.В. благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Тулы, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Предложенный истцом Герасимовой Е.В. срок предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ - суд находит разумным, а решение суда - исполнимым.
Что касается требований Герасимовой Е.В. о ее переселении, то ею не указано в какое конкретно жилое помещение просит переселить, в связи с чем, в их удовлетворении надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Герасимовой Е.В. к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение, переселении в другое жилое помещение, удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. Тулы предоставить Герасимовой Е.В. благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Тулы, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в иске Герасимовой Е.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий