о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года                                               г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3076/11 по иску Овчинниковой В.Т. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов,

установил:

Овчинникова В.Т. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов, в котором просила признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, исходя из расчетного размера пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32%, взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебные расходы по оплате помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В обоснование заявленных требований Овчинникова В.Т. указала на то, что является матерью погибшего участника боевых действий в Чеченской Республике ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца.

Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца Военный комиссариат Тульской области не выплачивал повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, что является нарушением его прав и законных интересов.

Согласно уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова В.Т. просила признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, исходя из расчетного размера пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32%, взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, судебные расходы по оплате помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В судебное заседание истец Овчинникова В.Т. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Овчинниковой В.Т. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

Разрешая возникший между сторонами спор, судом установлено, что ФИО5, погибший ДД.ММ.ГГГГ, был зачислен на военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ снайпером в/ч № и привлекался к выполнению боевых задач в Чеченской республике в период 2004 года, что подтверждается также военным билетом №, личной карточкой к военному билету серии №.

    Из свидетельства о смерти 1-БО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно медицинскому свидетельству о смерти ФИО5 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть указанного военнослужащего наступила вследствие множественных повреждений <данные изъяты>, в период прохождения военной службы по контракту, в районе боевых действий в боевой обстановке в Чеченской республике.

    Из выписки из приказа военного коменданта <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 исключен из списков личного состава со ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате боестолкновения при следовании в колонне в составе бронегруппы в районе <адрес> в Чеченской Республике, его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

    Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был награжден орденом мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением к государственной награде №.

Из расчета пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному делу Военного комиссариата Тульской области видно, что Овчинниковой В.Т. была назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына ФИО5 по причине его смерти, связанной с исполнением обязанностей военной службы.

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. о том, что ФИО5 не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также приказов или иных документов, свидетельствующих о непосредственном участии в боевых действиях, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт отсутствия названных документов при наличии иных доказательств, упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного участия ФИО5 в боевых действиях на территории Чеченской Республики, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 являлся ветераном боевых действий, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что ФИО5 к названной категории ветеранов не относится, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

    Овчинникова В.Т. является матерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года) предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

    Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Овчинникова В.Т. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, что подтверждается пенсионным удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года (в ред. Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из справки о размере выплат, произведенных Овчинниковой В.Т., следует, что пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последнему без учета повышения на 100%, установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, и на 32% (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

    Из возражений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области в судебном заседании следует, что Овчинникова В.Т. не имеет права на повышение пенсии, поскольку льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий, а распространение этих льгот на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрена.

    Однако с данными доводами суд согласиться не может.

    Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

    Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

    Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

    Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 ст. 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю смерти кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий ФИО5, выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, мать Овчинникову В.Т., являющуюся получателем данного вида пенсии.

Тем самым, назначенная Овчинниковой В.Т. пенсия по случаю потери кормильца ФИО5, который является ветераном боевых действий в Чеченской Республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Овчинниковой В.Т. увеличение пенсии должно производиться на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно и по вине органа, назначавшего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Пенсии выплачиваются по месту жительства пенсионера пенсионными органами Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 193 ГК РФ должник обязан возместить убытки лицу, которому они были причинены, исходя из цен, существующих в том месте, где обязательство должно быть исполнено.

Нормы федерального законодательства, в т.ч. регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, к каковым относится истец, определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен - индексацию по индексам роста потребительских цен.

В результате инфляционных процессов своевременно невыплаченные Овчинниковой В.Т. денежные суммы утратили свою покупательную способность, что, безусловно, причинило убытки, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ должны быть полностью возмещены. Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии.

    Таким образом, в пользу Овчинниковой В.Т. с Военного комиссариата Тульской области подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек согласно следующему расчету:

    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, в обоснование чего представлена квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая сложность настоящего гражданского дела, исходя из принципа разумности, суд находит требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в указанной сумме подлежащими удовлетворению частично, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Овчинниковой В.Т. удовлетворить частично.

Признать за Овчинниковой В.Т. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 100% установленного законодательством Российской Федерацией минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.12.2007) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Овчинниковой В.Т. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Овчинниковой В.Т. недополученную сумму пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Военный комиссариат Тульской области выплачивать Овчинниковой В.Т. пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В остальной части в иске Овчинниковой В.Т. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Председательствующий