РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Алехиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1687/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Сальникову И.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, судебных расходов,
установил:
Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Сальникову И.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и судебных расходов.
В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Пензенского гарнизона сослался на то, что за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сальникова И.А., являвшегося «<данные изъяты>» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>», в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
ДД.ММ.ГГГГ Сальников И.А. отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением условий контракта в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», № приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от ДД.ММ.ГГГГ (по недисциплинированности).
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Сальников И.А. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.
На основании изложенного, Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Сальникова в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и расходы по государственной пошлине.
В судебное заседание представитель истца Военного прокурора Пензенского гарнизона, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Ответчик Сальников И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.
Представители третьих лиц Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва), филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. д ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.
В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Сальникову И.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является правомерным.
Судом установлено, что Сальников И.А. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт по военной специальности «<данные изъяты>» и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Сальников И.А. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 60130 рублей в год, что подтверждается указанным контрактом и выпиской из приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Сальников И.А. исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее - ТАИИ) и направлен в распоряжение начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) на основании приказа начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее - ТАИИ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Сальников И.А. зачислен в списки личного состава в соответствии с приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) постановил ходатайствовать об отчислении Сальникова И.А. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза), что подтверждается выпиской из протокола №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сальников И.А. ДД.ММ.ГГГГ отчислен из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) по недисциплинированности и исключен из списков личного состава курсантов филиала и всех видов обеспечения и с этого же числа уволен с военной службы на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования).
При этом в приказе начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание об удержании с Сальникова И.А. средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение Тульским гарнизонным военным судом по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в филиале Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) в воинской должности курсанта, рядового запаса Сальникова И.А. об оспаривании действий начальника названного филиала, связанных с отчислением заявителя из ВВУЗа по недисциплинированности, восстановлением на военной службе и в воинской должности, взыскании денежных средств и судебных расходов.
Указанным решением суда постановлено: заявление рядового запаса Сальникова И.А. удовлетворить, признать действия начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» (г.Пенза), связанные с отчислением Сальникова И.А. из ВВУЗа по недисциплинированности, незаконными, обязать начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» (г.Пенза) издать приказ, в котором отменить приказ начальника указанного выше филиала от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отчисления Сальникова И.А. из числа курсантов, восстановить Сальникова И.А. на военной службе в воинской должности «курсант», обеспечить выплату Сальникову И.А.: денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления его на военной службе; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2010 года; денежных средств, уплаченных заявителем за вещевое имущество; денежных средств, уплаченных Сальниковым И.А. за расторжение контракта; специальную государственную стипендию Правительства Российской Федерации, предусмотренную приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № к выплате заявителю на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, а также возмещение Сальникову И.А. судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами, учебной и служебной карточками курсанта Сальникова И.А., материалами гражданского дела Тульского гарнизонного военного суда №.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:
- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;
- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
Судом установлено, что ответчик Сальников И.А. был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) по причине недисциплинированности.
Однако данный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отчисления Сальникова И.А. из числа курсантов, отменен, ответчик восстановлен на военной службе в воинской должности «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, у ответчика Сальникова И.А. обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, не имеется и законом таковой не предусмотрено.
На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования Военного прокурора Пензенского гарнизона удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Сальникову И.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в сумме 207882 руб. 51 коп. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий