Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Карпухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в защиту прав Гвоздицкой Валерии Борисовны к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов,
у с т а н о в и л:
военный прокурор Тульского гарнизона, действующий в защиту прав Гвоздицкой В.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации.
В обоснование заявленных требований указал на то, что Гвоздицкая В.Б. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего в отставке – ФИО2, являвшегося участником Великой Отечественной войны.
По его утверждению, ответчиком нарушено её право на получение пенсии в большем размере, поскольку при назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Тульской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 г. по 30.09.2010 г. на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который устанавливается в размере базовой трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением базовой части трудовой пенсии по старости.
Полагая, что в результате инфляции несвоевременно перечисленные суммы утратили свою покупательскую способность, просил суд признать право Гвоздицкой В.Б. на получение пенсии с учетом повышения и взыскать с Военного комиссариата Тульской области в её пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.06.1999 г. по 31.05.2011 г. с учетом индексации в сумме 45 452 рубля 01 копейку.
В судебном заседании помощник военного прокурора Тульского гарнизона Барышев А.Б. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Истица Гвоздицкая В.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила суд рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, по тем основаниям, что Гвоздицкая В.Б. является получателем пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждала, что выплата пенсии Гвоздицкой В.Б. ранее и осуществляется в настоящее время в строгом соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «а» ст. 36 Закона, пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, устанавливается в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.
Считает, что льготы, установленные в частности п. «г» ст.45 Закона, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.
Согласно действующему законодательству повышение пенсий в соответствии со ст. 45 Закона предусмотрено только самим пенсионерам, имеющим на это право. Пенсия назначается на основании подлинных документов, дающих право на отнесение к конкретной категории льготников.
Просила суд отказать в удовлетворении требований военного прокурора в полном объеме.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
На основании пп. 1 п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно послужному списку ФИО2 проходил военную службу в период с декабря 1939 г. по январь 1945 года.
Из справки Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в августе 1942 года ФИО2 был ранен и оставлен на военной службе с особым учетом до очередного переосвидетельствования через 6 месяцев.
Как усматривается из архивной справки, на основании Приказа МВО от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был исключен из Вооруженных сил, пенсия ему назначена по инвалидности.
Свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что Гвоздицкая В.Б. является женой ФИО2, 1920 года рождения, что подтверждается свидетельством о браке №, выданным Тульским городским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Конституционный суд РФ в Определении № 331-О-П от 04.04.2007 г. указал, что государство, распространившее льготы на жен и матерей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, признает тем самым их особый правовой статус, который с принятием Федерального закона «О ветеранах» в новой редакции, не пересматривался и не подвергался сомнению компетентными государственными органами.
Статьей 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц» предусмотрено, что лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гвоздицкой В.Б. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, как вдове умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается справкой военного комиссариата Тульской области и пенсионным удостоверением серии В №.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке о размере выплат, произведенных Гвоздицкой В.Б., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения в период с 01.01.2000 года по 31.12.2007 года на 100 % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.05.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующего в настоящей редакции.
Судом установлено, что Гвоздицкая В.Б. обратилась к военному прокурору Тульского гарнизона с заявлением о защите её прав в суде по вопросу перерасчета суммы пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 и п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц» (с последующими изменениями и дополнениями).
Военным прокурором Тульского гарнизона проведена проверка, в ходе которой из Военного комиссариата Тульской области получено сообщение о том, что умерший ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны и льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 носят личностный характер и применяются непосредственно к самим участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льгот на членов семьи погибшего (умершего) участника войны данные льготы не предусмотрены.
Указанный отказ суд находит безосновательным в силу того, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, суд приходит к выводу, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего участника Великой Отечественной войны – ФИО2
Таким образом, назначенная Гвоздицкой В.Б. пенсия по случаю потери кормильца ФИО2, который являлся участником Великой Отечественной войны подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с 01.06.1999 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.05.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.
Суд считает, что требования военного прокурора о взыскании с ответчика убытков вследствие снижения покупательной способности неполученных Гвоздицкой В.Б. своевременно денежных сумм также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Закона.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Истцом представлен расчет недополученной суммы пенсии с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Проверив представленный расчет, суд находит его обоснованным и математически верным. Кроме того, данный расчет не оспорен ответчиком.
Таким образом, в пользу Гвоздицкой В.Б. с Военного комиссариата подлежит взысканию недоплата пенсии с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 452 рубля 01 копейка.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в защиту прав Гвоздицкой Валерии Борисовны удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Гвоздицкой Валерии Борисовны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.06.1999 г. по 31.05.2011 г. с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 45 452 (сорок пять тысяч четыреста пятьдесят два) рубля 01 копейку.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий