Решение от 02.08.2011 г. по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах РФ, к Мевше Е.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на специальную подготовку



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Васильеве С.Ю.,

с участием представителя ответчика Мевша Е.В. по доверенности – Глазкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2603/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Мевше Е.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Мевше Е.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в размере 77 165 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что за период обучения с 01.08.2008 года по 26.07.2010 года Мевши Е.В., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>», в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (город Тула) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 77 165 руб. 00 коп.

26.07.2010 года Мевша Е.В. приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) от 26.07.2010 года был отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 года «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», подпунктом «ж» пункта 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Мевша Е.В. до настоящего времени не возместил указанную выше денежную сумму.

В связи с этим военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Мевши Е.В. в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Москва) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 77 165 рублей 00 копеек, и расходы по государственной пошлине.

В судебное заседание представитель истца Военного прокурора Пензенского гарнизона не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик Мевша Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не просил.

Представитель ответчика, Мевши Е.В., по доверенности – Глазков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Полагал, что в соответствии с приказом начальника Филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) от 26.07.2010 г. с Мевши Е.В. уже была удержана требуемая в иске денежная сумма в размере 77165 рублей.

Кроме того, в данном приказе указано, что эта сумма составляет размер денежных средств, затраченных на военную подготовку Мевши Е.В., а военный прокурор предъявляет эту же денежную сумму уже за военную и специальную подготовку, из чего он (Глазков А.А.) делает вывод о том, что с Мевши Е.В. просят повторно взыскать 77165 рублей. Также указал на то, что требование о взыскании с Мевши Е.В. денежной суммы за все время обучения, а не с момента заключения контракта, является незаконным.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Мевши Е.В. по доверенности Глазкова А.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно п. д. ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10 Закона), являются государственной военной организацией.

В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Мевша Е.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является правомерным.

Распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 1951-р создано федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва), путем реорганизации в форме присоединения Тульского артиллерийского инженерного института.

Судом установлено, что Мевша Е.В. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института от 01.08.2008 года (л.д. 14) был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ года Мевша Е.В. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ (л.д.9) на срок на время обучения в военном учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 40 260 рублей в год.

26.07.2010 года на основании рапорта Мевши Е.В. от 04.07.2010 года об отчислении его из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) в связи с нежеланием учиться (л.д. 5), учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) постановил об отчислении Мевши Е.В. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула), что подтверждается выпиской из протокола ) заседания учёного совета филиала от 26.07. 2010 года.

Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) от 26.07.2010 года Мевша Е.В. был отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться и уволен в запас в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 года «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», подпунктом «ж» пункта 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На момент рассмотрения настоящего дела данный приказ не отменен и не изменен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются названными приказами, учебной и служебной карточками курсанта, не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;

- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Судом установлено, что ответчик, Мевша Е.В., был отчислен ДД.ММ.ГГГГ года из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула) по причине нежелания учиться.

Пункт 2 контракта Мевши Е.В. о прохождении военной службы в ВС РФ предусматривает его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 40 260 рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик Мевша Е.В. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта, на что ссылался в обоснование возражений представитель ответчика – Глазков А.А.

Оснований для освобождения Мевши Е.В. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.07 № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы(п.6 Методики).

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Согласно представленным истцом расчетам взыскиваемых денежных сумм (л.д. 11,87), общая сумма взыскиваемых денежных средств составила 77 165 рублей 00 копеек: ТЗ (текущее значение суммы, подлежащей возмещению средств в случае отчисления из ВУЗа) = ФЗ (фиксированное значение суммы подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс.рублей в год) – 40260 х (1год (т.е.12 мес.) + 11 мес./12) = 77 165 рублей 00 копеек. Количество полных месяцев обучения Мевши Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> месяца.

Таким образом, проверив названный расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с Мевши Е.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) денежные средства, потраченные на военную подготовку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 165 рублей 00 копеек.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с приказом начальника Филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) от 26.07.2010 г. с Мевши Е.В. уже была удержана требуемая денежная сумма в размере 77165 рублей, поскольку они никакими объективными доказательствами в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ подтверждены не были.

По сообщению начальника отдела кадров филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза), на который в соответствии с Указанием начальника ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» от 18.11.2011 г. возложена обязанность по организации возмещения отчисленными курсантами ТАИИ средств, затраченных на их подготовку, денежные средства, затраченные на военную подготовку Мевши Е.В. в размере 77165 руб. последним не возмещены (л.д. 86). Каких-либо оснований не доверять этому у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2514 руб. 95 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требовании военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Мевши Е.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г.Москва) средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 77 165 рублей (семьдесят семь тысяч сто шестьдесят пять руб.).

Взыскать с Мевши Е.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2514 рублей 95 копеек (две тысячи пятьсот четырнадцать руб. 95 коп.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий