РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2011 года город Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Алехиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3314/11 по иску Бельмаса М.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Туле, Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на пенсию с учетом периода работы в годы Великой Отечественной войны, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, о признании права на получение льгот,
установил:
Бельмас М.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Туле, Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на пенсию с учетом периода работы в годы Великой Отечественной войны, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, о признании права на получение льгот.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в возрасте 15 лет он работал в колхозе имени <данные изъяты> села Великий <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где трудовую книжку не оформляли.
Данное обстоятельство было подтверждено на Украине, где он в то время проживал, в 1994 году на основании протокола комиссии о подтверждении работы в тылу в годы Великой Отечественной войны.
Комиссией был составлен протокол, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника войны - ветерана войны и назначена пенсия как ветерану войны – участнику войны, а также предоставлены льготы.
В 2005 г. он переехал в г.Тулу, с этого же года является гражданином Российской Федерации.
Его пенсионное дело было передано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Центральному району г.Тулы, однако при назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен период его работы в годы Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения по Центральному району ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Действия ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Туле и ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» были оспорены им в судебном порядке и признаны незаконными решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако перерасчет пенсии и меры социальной поддержки были произведены ему после вступления решения суда в законную силу.
В связи с чем, истец просил признать за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию с учетом периода работы в колхозе имени <данные изъяты> села Великий <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать с ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки.
В судебное заседание истец Бельмас М.Ф., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил письменное заявление о том, что исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Бельмаса М.Ф по доверенности Суббота Л.М. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель УПФ (ГУ) РФ в г.Туле по доверенности Морозова А.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений представитель ответчика ссылалась на то, что перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. С заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ Бельмас М.Ф. не обращался.
Представитель Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Шестаков М.С. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцу было выдано удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны», установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в установленном законом порядке.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Права и интересы ветеранов Великой Отечественной войны являются предметом особой заботы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Бельмасу М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была назначена пенсия по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением №.
Как следует из пенсионного дела, Бельмас М.Ф. работал в колхозе им. <данные изъяты> <адрес> с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняя разные работы, что подтверждено протоколом заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бельмасу М.Ф. было выдано удостоверение участника войны.
ДД.ММ.ГГГГ Бельмас М.Ф., переехав на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ по Центральному району г. Тулы, в котором просил назначить пенсию.
Бельмасу М.Ф. органами пенсионного обеспечения был исчислен стаж для расчета пенсии по старости на общих основаниях в размере 33 лет 1 мес. 9 дней без учета периода работы в колхозе им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с вышеназванным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Туле, истец оспорил его в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле было обязано произвести перерасчет назначенной Бельмасу М.Ф. трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение названного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению истца, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Туле было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления решения суда в законную силу.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец оспаривал вышеназванные действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Туле в части перерасчета ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что его право на данную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные истцом в указанной части требования, судом установлено, что Бельмасу М.Ф. пенсионными органами Украины был включен в трудовой стаж период его работы в колхозе им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, в том числе и Украины.
Из изложенного следует, что органами пенсионного обеспечения Российской Федерации должен быть учтен вышеуказанный трудовой стаж истца без истребования дополнительных доказательств.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, а также положений п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», поскольку истец в установленном законом порядке обращался в соответствующий орган за установлением пенсии, однако ему необоснованно был уменьшен трудовой стаж, то суд приходит к выводу, что у Бельмаса М.Ф. возникло право на пенсию с учетом периода его работы в колхозе им. Ворошилова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня его обращения с указанным заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и с этой даты ему следует произвести перерасчет пенсии.
По указанным выше основаниям исковые требования Бельмаса М.Ф. в данной части подлежат удовлетворению.
Что касается требований истца о признании права на получение мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.
Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
Согласно пункту 2.10 Инструкции, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы, установленные этим Федеральным законом, предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (абзац второй данного пункта).
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований Федерального закона Правительство Российской Федерации издало Постановление от 27 апреля 1995 г. № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также Постановление от 5 октября 1999 г. № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны», которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.
Постановлением Тульской областной Думы от 27.12.2004 № 6/160 принят Закон Тульской области от 28.12.2004 N 493-ЗТО (ред. от 01.04.2011) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
В соответствии с п. 1 ст. 1 названного закона право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается вышеназванным лицам в размере - 833 рублей 66 копеек (п. 4 ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 N 493-ЗТО).
Настоящий Закон распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Тульской области.
Основанием для предоставления мер социальной поддержки, установленных статьями 2, 3, 4, 5, 6, 6.1 настоящего Закона, является удостоверение либо свидетельство о праве на льготы установленного образца, выданное в соответствии с действующим законодательством.
Меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном администрацией Тульской области (ст. 8 Закона Тульской области от 28.12.2004 N 493-ЗТО).
Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориями жителей Тульской области.
Согласно п. 2 названного Порядка граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства. К заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданина; копия удостоверения (свидетельства установленного образца), дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Бельмас М.Ф. обратился с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», в удовлетворении которого было отказано на основании письма ГУ ТО УСЗН г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основаниям, что им не представлено документов, подтверждающих факт работы в тылу в годы войны.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено признать незаконным указанное решение и обязать выдать Бельмасу М.Ф. удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».
Поскольку обращение Бельмаса М.Ф. разрешено ответчиком в установленном порядке, то есть имелся спор о праве на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», который разрешался в судебном порядке, то право на выдачу удостоверения истец приобрел по вступлению решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» в ГУ ТО УСЗН г. Тулы, после чего он обратился с заявлением об установлении и выплате ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла.
Бельмасу М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> пожизненно.
Из изложенного, с учетом вышеприведенных правовых норм следует, что Бельмас М.Ф., обратившись в установленном законом порядке за назначением ежемесячной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел право на назначение данной выплаты с указанной даты.
При таких обстоятельствах заявленные требования в названной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бельмаса М.Ф. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначенной Бельмасу М.Ф. трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Бельмаса М.Ф. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней после принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий