10.08.2011г. поиску Чебан о взыскании индексации сумм возмещения вреда здоровью

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года                             г.Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сеничевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тулы Ильина Д.М., истца Чебана В.И., представителя ответчика по доверенности Журавлевой Н.А.,

при секретаре Кузнецове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3524/11 по иску Чебана В.И. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании индексации сумм возмещения вреда здоровью без ограничения максимального размера с учетом индекса потребительских цен,

установил:

Чебан В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании индексации сумм возмещения вреда без ограничения максимального размера, указав, что находясь на военной службе, в качестве офицера Вооруженных Сил СССР, он был направлен в Чернобыль для участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, где получил увечье и стал инвалидом 2-й группы, что связано с аварией на Чернобыльской АЭС.

Военный комиссариат Тульской области назначил и выплачивал ему ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью.

В дальнейшем сумма возмещения вреда здоровью была проиндексирована решением Центрального районного суда г.Тулы от 12 октября 2006 года и установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 01.09.2006 года в размере 33000 рублей.

На ежемесячные суммы возмещения вреда было установлено ограничение с 01.01.2005 года в размере 33000 рублей, предусмотренное Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» и «О бюджете Фонда социального страхования на 2005 год». С учетом указанного ограничения максимального размера выплат без применения индексации истцу продолжают выплачивать возмещение вреда здоровью, что истце считает нарушением его прав и законных интересов.

Чебан В.И. просит назначить ему возмещения вреда без ограничения максимального размера. Обязать Военный комиссариат Тульской области назначить и выплачивать, за счет средств федерального бюджета, ежемесячную сумму возмещения вреда, начиная с 01.07.2011 года в размере 66166,10 рублей с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством. Взыскать с Военного комиссариата Тульской области задолженность за период с 01.01.2005 года по 30.06.2011 года в размере 603417,85 рублей за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец Чебан В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковых требованиях.

Представитель третьего лица УФК по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ильина Д.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

    Судом установлено, что истец Чебан В.И. является инвалидом 2-ой группы со степенью утраты профессиональной трудоспособности 80% и получает ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью, уставленную Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что Чебану В.И. ежемесячно выплачивалась денежная компенсация сумм возмещения вреда в следующем размере: с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года – 33000 рублей, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года – 33000 рублей, с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года – 35640 рублей, с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года - 39382,20 рублей, с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года – 44501,87 рубль, с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года – 48952,06 рубля, с 01.01.2011 года по настоящее время – 52133,94 рубля.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Военного комиссариата Тульской области (л.д.22).

    Согласно пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при рассмотрении до 29 мая 2004 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) требований об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда необходимо было учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ индексации подлежал и максимальный размер сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку данная норма в этой части не признавалась неконституционной.

Часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) не исключает возможность индексации после 29 мая 2004 года максимального размера выплат, перечисленных в частях первой и второй данной нормы, хотя не содержит прямого указания об этом. Предусмотренное в частях первой и второй статьи 2 названного Закона ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяется на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений.

Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 143 внесены изменения в Постановления Правительства от 7 мая 2005 г. № 292, от 9 августа 2005 г. № 496 и от 25 апреля 2006 г. № 246, регулирующие вопросы индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, соответствующие пункты которых, предусматривающие, что размеры ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленных частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не могут превышать максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» на соответствующий год, отменены.

Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 143 установлено, что сумма превышения размеров компенсаций и иных выплат, образовавшаяся в связи с изменениями, предусмотренными настоящим Постановлением, подлежит выплате в 2007 году.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществить за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и на выплату компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

Исходя из изложенного требования истца о взыскании сумм ежемесячной компенсации возмещение вреда с 01.01.2005 года должна производиться без ограничения предельным размером.

    Кроме того, требования истца о взыскании убытков в виде индексации полагающейся ему к выплате компенсации вреда здоровью за спорный период подлежат удовлетворению.

     Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

        В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.

Проверив представленный истцом расчет, суд счел его неверным ввиду применения коэффициента роста индекса потребительских цен с января 2005 года.

Сумма недоплаты ежемесячной выплаты возмещения вреда с учетом индексации составляет согласно расчету суда:

С учетом изложенного иск Чебана В.И. подлежит удовлетворению частично в сумме 601440,05 рублей.

При этом ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая взысканию в пользу истца составляет согласно расчету истца 60166 рублей 10 копеек (л.д.6-7).

Данный расчет суд признает верным, ответчиком расчет не оспаривался.

В соответствии со ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (статья 318).

Статьей 318 ГК РФ предусмотрено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Порядок финансирования определен Правилами финансирования расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 г года N 542.

В соответствии с п. 6 Правил финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

С учетом изложенного взыскиваемые суммы подлежат взысканию с Военного комиссариата Тульской области за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Чебана В.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области за счет средств федерального бюджета в пользу Чебана В.И. задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005 года по 30.06.2011 года в размере 601440 рублей 05 копеек.

Обязать Военный комиссариат Тульской области производить выплату за счет средств федерального бюджета Чебану В.И. суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.07.2011 года в размере 60166 рублей 10 копеек с последующей индексацией указанной суммы в предусмотренном законом порядке.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Председательствующий: