РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Старцевой Т.Г.,
при секретаре Степановой А.И.,
с участием представителя истца - помощника прокурора г. Тулы Морозовой О.Б., истца Борисовой Г.И., представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Синдеева М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3498/11 по иску прокурора города Тулы в интересах Борисовой Г.И. к Администрации г. Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
Прокурор г. Тулы, действующий в интересах Борисовой Г.И., обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал на то, что Г.И. и проживает в отдельной муниципальной однокомнатной квартире <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м, в том числе жилой площадью 10,1 кв.м на условиях социального найма.
Жилой дом по вышеуказанному адресу, возведенный до 1917 года, является одноэтажным, бревенчатым.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии при исполкоме <адрес> Совета народных депутатов о признании жилого дома <адрес> непригодным для проживания.
Согласно постановлению главы администрации г. Тулы от 20.11.2006 года № 2958 «Об утверждении графика поэтапного отселения граждан в 2006-2010 годах из жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания» граждане, проживающие в доме <адрес>, планировались к отселению в 2006 году.
По сообщению Администрации г. Тулы, в связи с отсутствием финансирования переселение граждан из ветхих жилых домов не осуществлялось.
Вопрос о переселении граждан, проживающих в жилых домах признанных непригодными для постоянного проживания, будет решаться по мере развития Долгосрочной целевой программы на последующие годы в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015годы.
Постановлением администрации города Тулы от 08.05.2009г. № 1195 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 - 2012 годы».
Дом <адрес>, в котором проживает Борисова Г.И., в списке муниципальных жилых домов по <адрес>, признанных непригодными для проживания, для отселения граждан в 2010-2012 годах по городу Туле значится под номером 2.
По утверждению прокурора, дальнейшее проживание в жилом доме, признанном непригодным для проживания, может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья Борисовой Г.И., в связи с чем на основании ст. 85, 89 ЖК РФ она подлежат выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением ей другого благоустроенного жилья по договору социального найма.
С учетом изложенного прокурор просит суд обязать Администрацию города Тулы предоставить Борисовой Г.И. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании помощник прокурора г. Тулы Морозова О.Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Истица Борисова Г.И. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, полагая, что правовых оснований для этого не имеется.
Представитель третьего лица Территориального управления Администрации г.Тулы по Центральному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц Территориального управления Администрации г.Тулы по Центральному району и ОАО «Управляющая компания г. Тулы».
Выслушав объяснения помощника прокурора г. Тулы Морозовой О.Б., истца Борисовой Г.И., представителя ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Синдеева М.М., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 № 150 (в редакции постановления от 09.04.2009 N 216), основанием для переселения граждан из жилого дома в рамках соответствующей Программы является правовой акт органа местного самоуправления Тульской области о признании его по состоянию на 01 января 2002 непригодным для постоянного проживания в установленном порядке.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Как следует из типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги и из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем отдельной муниципальной однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м, в том числе жилой площадью 10,1 кв.м, является Борисова Г.И. (л.д.8-11, 12, 18), которая зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 15).
Жилой дом по вышеуказанному адресу, возведенный до 1917 года, является одноэтажным, бревенчатым.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии при исполкоме <адрес> Совета народных депутатов о признании жилого дома <адрес> непригодным для проживания (л.д. 19).
Факт его непригодности для постоянного проживания подтверждается и актом комиссии в составе специалистов ОАО «Управляющая компания г. Тулы» и ЖЭУ № ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно постановлению главы администрации г. Тулы от 20.11.2006 года № 2958 «Об утверждении графика поэтапного отселения граждан в 2006-2010 годах из жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания» граждане, проживающие в доме <адрес>, планировались к отселению в 2006 году.
Однако до настоящего времени Борисова Г.И. в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения не отселена.
Постановлением администрации города Тулы от 08.05.2009г. № 1195 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 - 2012 годы».
Основной целью программы является переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми до 1 января 2002года, в благоустроенные жилые помещения.
Дом <адрес>, в котором проживает Борисова Г.И., в списке муниципальных жилых домов по <адрес>, признанных непригодными для проживания, для отселения граждан в 2010-2012 годах по городу Туле значится под номером 2.
Доказательств того, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, ответчиком суду не представлено.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что жилой дом <адрес> является непригодным для проживания, в связи с чем исходя из приведенных выше норм материального права Борисова Г.И., проживающая в квартире № общей площадью 18,0 кв.м, в том числе жилой площадью 10,1 кв.м данного дома подлежат выселению из нее с возложением на наймодателя в лице Администрации г. Тулы обязанности по предоставлению ей другого благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика Администрации г. Тулы о том, что отселение из признанных непригодными для проживания домов осуществляется поэтапно, в связи с принятой Программой и в соответствии с очередностью, суд находит несостоятельными, поскольку по смыслу положений п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, от времени включения в список домов признанных непригодными для проживания или отселения.
Не имеется в указанной правовой норме также и указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Таким образом, заявленные прокурором г. Тулы исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Тулы в интересах Борисовой Г.И. к Администрации г.Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию города Тулы предоставить Борисовой Г.И. благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, равнозначное по общей площади занимаемой ею квартиры общей площадью 18,0 кв.м, в том числе жилой площадью 10,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, признанной непригодной для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий