РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2011 г. г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3649/11 по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Слободскову А.Л. о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Слободскову А.Л. о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности,
В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Советского района города Тулы, по поручению исполняющего обязанности прокурора Тульской области ФИО3 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении шиномонтажной мастерской, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Слободсковым А.Л. на основании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалиста - инспектора ОНД Советского района города Тулы ФИО4 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в указанном помещении.
По результатам проведенного обследования помещения шиномонтажной мастерской, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Слободсковым А.Л., расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен ряд нарушений действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении необходимо устранить ряд существенных нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта:
Автоматическая пожарная сигнализация отсутствует (п. 34, 98 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-техническому минимуму (п. 36 приложения к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
Отсутствует технический отчет по замеру сопротивления изоляции (п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»);
Проводка помещения выполнена не по ГОСТу, в виде скрутов (п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»).
Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей оказываются временно неспособными обеспечить защиту своих прав, свобод и законных интересов.
Шиномонтажная мастерская, расположенная по адресу: <адрес> - ИП Слободсков А.Л. ежедневно посещается большим количеством граждан. Имеющиеся в помещении шиномонтажной мастерской нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на указанных лиц опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В данной ситуации в целях защиты прав н здоровья граждан и сотрудников шиномонтажной мастерской, а также иных лиц, которые могут посетить указанное помещение, в силу ст.ст. 45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с исковым заявлением о понуждении провести комплекс мер пожарной безопасности.
На основании изложенного, просит суд обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Слободскова А.Л. незамедлительно исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, тем самым устранив выявленные нарушения:
1. Оборудовать помещение шиномонтажной мастерской автоматической пожарной сигнализацией;
2. Руководителю организации, ответственному за пожарную безопасность пройти в установленном порядке обучение по программе пожарно-технического минимума;
3. Составить в установленном порядке технический отчет по замеру сопротивления изоляции;
4. Выполнить проводку помещения в соответствии с п. 60 ППБ 01 -03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Куколева Ю.О. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП Слободсков А.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, при этом пояснив, что помощник руководителя ИП Слободскова А.Л. - ФИО6, ответственная за пожарную безопасность прошла в установленном порядке обучение по программе пожарно-технического минимума в ГОУ «<данные изъяты>
Также пояснил, что он обращался в электротехническую лабораторию ООО «<данные изъяты>», где был составлен технический отчет по испытаниям электрических сетей и заземляющих устройств от ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение представил суду копию удостоверения ГОУ «<данные изъяты>» №/птм, копию должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности ИП Слободсков А.Л., копию технического отчета ООО <данные изъяты>» по испытаниям электрических сетей и заземляющих устройств от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица ОНД Советского района г. Тулы в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статья 34 указанного закона определяет права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статья 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарнойбезопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. устанавливает, что пожарнаябезопасность - это состояние защищенности личности, имущества, обществаи государства от пожаров.
Согласно ст. 37 данного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, в частности в их обязанности входит:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством РоссийскойФедерации перечень объектов, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, накоторых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключениемобъектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинскиеподразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Одновременно, ст.38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. разъясняет, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в настоящей статье, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правой формы, их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства требования в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Судом установлено, что прокуратурой Советского района города Тулы, по поручению исполняющего обязанности прокурора Тульской области ФИО3 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении шиномонтажной мастерской, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Слободсковым А.Л. на основании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалиста - инспектора ОНД Советского района города Тулы ФИО4 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в указанном помещении.
По результатам проведенного обследования помещения шиномонтажной мастерской, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Слободсковым А.Л., расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен ряд нарушений действующего законодательства РФ в области пожарной безопасности.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.07.2011 года в указанном помещении необходимо устранить ряд существенных нарушений, выявленных в ходе обследования данного объекта: автоматическая пожарная сигнализация отсутствует (п. 34, 98 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-техническому минимуму (п. 36 приложения к Приказу МЧС России от 12.12.2007 года); отсутствует технический отчет по замеру сопротивления изоляции (п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); проводка помещения выполнена не по ГОСТу, в виде скрутов (п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»).
Шиномонтажная мастерская, расположенная по адресу: <адрес> - ИП Слободсков А.Л. ежедневно посещается большим количеством граждан. Имеющиеся в помещении шиномонтажной мастерской нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на указанных лиц опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Согласно приказа ИП Слободсков А.Л. ответственным за пожарную безопасность в ИП Слободсков А.Л. назначена помошник руководителя ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из представленного ответчиком ИП Слободсковым А.Л. копии удостоверения ГОУ «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ТО» №/птм, помощник руководителя ИП Слободсков А.Л. – ФИО6, ответственная за пожарную безопасность, прошла обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе: пожарно – технический минимуму для руководителей организации и лиц, ответственных за пожарную безопасность, и успешно его закончила.
Также ответчиком ИП Слободсковым А.Л. представлен в судебном заседании технический отчет ООО «МПКП «Оптимум» по испытаниям электрических сетей и заземляющих устройств от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Слободскову А.Л. о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности, удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Слободскова А.Л. оборудовать помещение шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Тула, <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией;
Обязать индивидуального предпринимателя Слободскова А.Л. выполнить проводку помещения шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Тула, <адрес>, в соответствии с п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий