Дело № 2-3401/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Юрковой Т.А.,
при секретаре Юдакове С.А.,
с участием представителя истца Борисовой О.П. по доверенности Долгушиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой О.П. к территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольные постройки, признании права собственности на земельный участок,
установил:
Борисова О.П. обратилась в суд с иском к территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольные постройки, признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенные постройки литер А1 - жилая постройка площадью <данные изъяты> под литер А1 - подвал площадью <данные изъяты> литер а площадью - <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, а также право собственности на земельный участок, кадастровый номер: №, общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований Борисова О.П. указала на то, что жилой дом <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с <данные изъяты> за собственные денежные средства без получения надлежащих разрешений ею были подстроены: жилая пристройка литер А1 <данные изъяты> <данные изъяты>, подвал под литер А1 площадью <данные изъяты>, пристройка литер а площадью <данные изъяты>м, которые согласно техническому заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признаны пригодными для дальнейшей эксплуатации, соответствуют требованиям СНиП и пожарной безопасности, что дает основания для признания на них права собственности.
Кроме этого, считает, что имеет право приобрести в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный предыдущим владельцам жилого дома, расположенного по указанному адресу, на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Борисова О.П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Борисовой О.П. по доверенности Долгушина И.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Дудорева Э.С., Жукова Т.И., Жуков С.С., Калинкина С.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела в из отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за Борисовой О.П. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой на ее имя, техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда.
Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, а также технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г <адрес>, усматривается, что на земельном участке самовольно (без разрешения) возведены: литер А1 - жилая постройка площадью <данные изъяты> под литер А1 - подвал площадью <данные изъяты> литер а площадью - <данные изъяты>
То, что эти постройки возведены за счет истца, лица, участвующие в деле, не оспаривали.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил... Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении визуального обследования выявлено, что строения литер А1, литер под А1 и литер а, входящие в состав домовладения № по <адрес>, находятся в исправном техническом состоянии: несущая способность обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.
Объемо-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Строения литер А1, литер под А1, литер а пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
Не доверять указанному техническому заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных, относимых и допустимых доказательств и считает необходимым положить его в основу решения по делу.
Поскольку самовольные постройки литер А1 - жилая постройка площадью <данные изъяты>, под литер А1 - подвал площадью <данные изъяты> литер а площадью - <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, на которые истец просит признать право собственности, возведены на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, пригодны к эксплуатации, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то суд находит исковые требования Борисовой О.П. о признании за ней права собственности на самовольные постройки обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. 218, 222 ГК РФ, и признает за ней право собственности на самовольные постройки литер А1 - жилая постройка площадью <данные изъяты>, под литер А1 - подвал площадью <данные изъяты>, литер а площадью - <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.
Разрешая требования Борисовой О.П. о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.
Земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, составляет <данные изъяты>, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Ст. 3 ч. 4 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, … здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 36 Земельного Кодекса РФ в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка.
При продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (ч.3 ст. 552 ГК РФ).
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. Аналогичная норма содержалась и в Земельном кодексе РСФСР 1970 г. (ст. 87) и практически без изменений воспроизведена в новом Земельном кодексе. При переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
Следует отметить, что ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение. Таким документом был государственный акт, выдаваемый по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Однако он не являлся правообразующим, его можно было рассматривать в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. Правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие договоры купли-продажи, дарения и иные сделки по отчуждению строения. Поэтому отсутствие у нового собственника строения правоудостоверяющего документа (государственного акта) не может служить достаточным основанием для отказа в приватизации приусадебного земельного участка.
У Борисовой О.П. возникло правомерное пользование находящимся на земельном участке жилым домом и земельным участком, данный земельный участок находится у нее в фактическом пользовании соответственно с расположенным на нем жилым домом, а, следовательно, она имеет право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, а также, принимая во внимание, что при приобретении недвижимости к Борисовой О.П. перешли и права на земельный участок, то суд, соблюдая принцип земельного законодательства о единстве земельных участок и прочно связанных с ними объектов, находит исковые требования Борисовой О.П. законными, обоснованными и признает за ней право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Борисовой О.П. к территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольные постройки, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Борисовой О.П. право собственности на самовольные строения литер А1 - жилая постройка площадью <данные изъяты>, под литер А1 - подвал площадью <данные изъяты>, литер а площадью - <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>.
Признать за Борисовой О.П. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий