ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Алехиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3083/11 по иску Иванушкиной Н.В. к администрации г. Тулы, ОАО «Тулабумпром», Козловой М.А., Козлову А.А., Макарову А.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Иванушкина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, ОАО «Тулабумпром» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец Иванушкина Н.В. сослалась на то, что на основании ордера на жилое помещение ее матери – ФИО6 была предоставлена квартира по вышеуказанному адресу в связи с работой на ОАО «Тулабумпром».
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти она стала нанимателем квартиры.
Она обращалась в ОАО «Тулабумпром» с заявлением о проведении приватизации занимаемого ею жилого помещения, однако ей было в этом отказано со ссылкой на то, что ОАО «Тулабумпром» не является собственником жилого фонда, в котором она проживает.
При обращении в администрацию г.Тулы, ей сообщили, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в едином реестре муниципального имущества не значится.
Совместно с ней также зарегистрированы ее дочери – Воскресенская Л.Н. и Пыренкова Т.Н., которые от участия в приватизации отказались.
В связи с тем, что она проживает в вышеуказанной квартире и свое право на приватизацию не использовала, неоднократно обращалась по вопросу приватизации к ответчикам, однако ей было в этом отказано, истец Иванушкина Н.В. просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила заявленные требования и просила также сохранить на месте самовольно возведенные строения лит. <данные изъяты> – пристройку, лит. <данные изъяты> – пристройку, признать право собственности на самовольно возведенные строения, признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, частью жилого дома.
В судебное заседание истец Иванушкина Н.В. и её представитель по доверенности Евтеев С.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков ОАО «Тулабумпром», администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Третьи лица Козлова М.А., Козлов А.А., Воскресенская Л.Н., привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебном заседании возражений против заявленных исковых требований не представили.
Третьи лица Макаров А.С., Пыренкова Т.Н., привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, последняя в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений против заявленных исковых требований не представила.
В силу ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Частью 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством.
Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, в том числе общую либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.
Отказ в передаче жилого помещения в собственность занимающим их по договору социального найма гражданам, нарушает предоставленное законодательством право граждан на приватизацию жилого помещения – бесплатную передачу в собственность.
Из материалов инвентарного дела № следует, что жилой <адрес> числится зарегистрированным на праве собственности за ОАО «Тулабумпром». Указанный дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений третьих лиц Козловых М.А. и А.А. в судебном заседании следует, что ОАО «Тулабумпром» предоставляло квартиры в указанном доме для проживания своим сотрудникам, в числе которых была мать истицы ФИО6
После смерти ФИО6, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры № в названном доме стала её дочь Иванушкина Н.В., членами семьи которой были две дочери Воскресенская Л.Н. и Пыренкова Т.Н.
На регистрационном учете в спорной квартире на момент рассмотрения судом спора состоят: Иванушкина Н.В., Пыренкова Т.Н.
Согласно выписке (справке) из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Иванушкиной Л.Н. на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с письмом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ запись в материалы инвентарного дела о наличии договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена на основании сведений, поступивших от балансодержателя. Предоставить копию договора передачи не представляется возможным, в связи с тем, что данного договора в материалах инвентарного дела не имеется.
В судебном заседании третье лицо Воскресенская (Иванушкина) Л.Н. пояснила, что ранее участия в приватизации спорной квартиры не принимала, что подтверждается выпиской Росреестра №.
При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий участие Воскресенской (Иванушкиной) Л.Н. в приватизации спорной квартиры, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру <адрес> ни за кем не зарегистрировано.
Вышеназванные обстоятельства также подтверждаются квитанциями об уплате за электроэнергию, копиями паспортов, уведомлением Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, имея намерение приватизировать указанную квартиру, Иванушкина Н.В. обратилась в ОАО «Тулабумпром», однако ей было отказано со ссылкой на то, что ОАО «Тулабумпром» не является собственником жилья.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тулабумпром» находится в стадии ликвидации.
Статья 132 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает перечень имущества должника, не подлежащий включено в конкурсную массу. В соответствии с частями 5-7 данной нормы закона жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п.4. вышеуказанной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Согласно статье 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
То обстоятельство, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, само по себе при изложенных выше обстоятельствах не может служить основанием для отказа истцу в реализации предоставленных им законом права на приватизацию жилья, как не зависящее от его воли.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что неопределенность в вопросе принадлежности указанной жилой площади и ее отнесения к разряду муниципальной собственности, не может повлечь ограничение прав лиц, проживающих в указанной квартире, на оформление её в собственность.
Как усматривается из материалов дела, Иванушкина Н.В. ранее в приватизации жилой площади не участвовала, что подтверждено отметкой о регистрации в паспорте, согласно которой истец проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ прав за Иванушкиной Н.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Зарегистрированная в спорной квартире по месту жительства, наряду с истцом, Пыренкова Т.Н. от участия в приватизации отказалась, что подтверждается её письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Учитывая то обстоятельство, что реализовать свое право на приватизацию жилья в установленном законом порядке истец не имеет возможности, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Иванушкиной Н.В. в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать право собственности за Иванушкиной Н.В. в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру <адрес>.
Статьей 289 ГК РФ определяется объем прав собственника квартиры в многоквартирном доме, как одного из видов жилых помещений, наделяя собственника также правом на долю в собственности на общее имущество дома.
Согласно ст. 290 ГК РФ для общего имущества в многоквартирном доме установлен режим общей долевой собственности собственников квартир.
В соответствии с п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, и предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Как видно из материалов дела и установлено судом, пользователями квартиры № и № трехквартирного жилого <адрес>, являются Макаров А.С. и Козлова М.А., Козлов А.А., однако свои права в установленном законом порядке до настоящего времени не оформили.
Занимаемые Иванушкиной Н.В., а также Макаровым А.С. и Козловой М.А., Козловым А.А. жилые помещения изолированы друг от друга, имеют отдельные входы, индивидуальное отопительное и другое инженерно-техническое оборудование, что подтвердили лица, участвующие в деле, в судебном заседании и следует из технической документации в отношении спорного дома.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу, о том, что принадлежащая истцу квартира № фактически представляет собой часть одноэтажного жилого дома <адрес>, с отдельным входом, индивидуальной системой отопления и другими инженерно-техническими коммуникациями, изолированным земельным участком с расположенными на нем надворными постройками и не имеет мест общего пользования с другой частью дома, принадлежащей ответчикам, что не оспаривалось сторонами.
Изложенное свидетельствует о том, что с учетом вышеприведенных норм закона, квартира № жилого дома <адрес> является частью индивидуального жилого дома.
В целях улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения, то есть самовольно, к указанному жилому помещению были пристроены постройки: лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, состоящая из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, состоящая из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем общая площадь занимаемой истцом квартиры <адрес> стала составлять <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м, что помимо объяснений представителя истца подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта на квартиру № от ДД.ММ.ГГГГ, копией материалов инвентарного дела, и лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что возведение самовольных построек, входящих в состав занимаемого истцом жилого помещения, имело место в целях увеличения жилой площади. При этом вопроса о сносе вышеуказанных самовольных строений наймодателем спорной квартиры, а также иными заинтересованными лицами в установленном законом порядке никогда не ставилось.
Из материалов дела видно, что самовольно возведенные постройки лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, входящие в состав квартиры <адрес>, находятся в пределах границ земельного участка, относящегося к вышеуказанному жилому дому, что подтверждается копией материалов инвентарного дела в отношении названного объекта недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В ходе судебного разбирательства по делу возражений со стороны соседей Макарова А.С., Козловой М.А. Козлова А.А. относительно оставления на месте самовольно возведенных построек лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, лит. <данные изъяты> – жилая пристройка, входящих в состав квартиры <адрес>, и передачи их в собственность истца не заявлено.
Согласно техническому заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № состояние жилых пристроек (лит. <данные изъяты> и лит. <данные изъяты> по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течении продолжительного срока. Строения соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве жилых пристроек в нормальном режиме.
Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ строительство указанных выше объектов согласовано с ОАО «Тульские городские электросети», что подтверждается штампом, имеющимся на плане земельного участка, прилагаемого к техническому паспорту на домовладение.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенных строений, относящихся к спорной части жилого дома, будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд с учетом приведенных выше норм материального права полагает возможным самовольно возведенные постройки: лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, входящие в состав квартиры <адрес>, сохранить на месте, признав на них право собственности за Иванушкиной Н.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Иванушкиной Н.В. удовлетворить.
Признать право собственности за Иванушкиной Н.В. в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать квартиру <адрес> частью жилого дома <адрес>.
Признать за Иванушкиной Н.В. право собственности на часть жилого дома <адрес>.
Самовольно возведенные постройки лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, сохранить на месте.
Признать за Иванушкиной Н.В. право собственности на самовольно возведённые постройки: лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> – жилую пристройку, состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручении им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчикам заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий