19 августа 2011 года г. Тула Центральный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Илларионовой А.А., при секретаре Тимашове Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2847/11 по иску Загребнева С.И. к Кондратьеву И.П., Администрации города Тулы, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении сервитута, определении права ограниченного пользования земельным участком, установил: Загребнев С.И. обратился в суд с иском к Администрации города Тулы об установлении сервитута, определении права ограниченного пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований истец Загребнев С.И. указал на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 345 кв.м. Местоположение: установлено относительно ориентира строения, расположенного в границах участка. Адрес ориентира: <адрес>. Также он является собственником домовладения на данном земельном участке. Его земельный участок площадью 345 кв.м граничит с иным земельным участком на котором расположено домовладение и хозяйственные постройки принадлежащие Кондратьеву И.П. по адресу: <адрес>. Вход на данные земельные участки, в том числе, принадлежащий и ему земельный участок, осуществляется через земельный участок Кондратьева И.П. Два года назад Кондратьев И.П. начал строительство, которое не прекращается по сей день. Он самовольно перестроил хозяйственную пристройку таким образом, что она стала выходить за пределы границ строения, обозначенных на плане земельного участка, что привело к существенному сужению прохода – проезда к его (Загребнева) дому. Кроме того, в период активных строительных работ проход был завален строительными материалами так, что проход стал невозможен. Он является ветераном Великой Отечественной войны, имеет травму левой ноги и ему затруднительно перемещаться по раскиданным стройматериалам, в связи с этим вынужден находиться дома и никуда не выходить. Ответчик отказывается добровольно решить вопрос пользования им земельным участком для осуществления прохода - проезда к своему дому. Ему стало известно, что земельный участок Кондратьеву И.П. не принадлежит, а находится в собственности муниципального образования город Тула. Его обращения к Территориальному управлению Администрации города Тулы по Центральному району о решении вопроса осуществления прохода – проезда к принадлежащему ему дому через участок соседа ни к чему не привели. В связи с этим просит определить право ограниченного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, установив сервитут. Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кондратьев И.П., Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области. В судебном заседании истец Загребнев С.И. и представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Загребнева О.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Ответчик Кондратьев И.П. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес> и пользователем земельного участка, прилегающего к дому. Право собственности на земельный участок не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в указанном доме и все это время Загребнев С.И. и его родственники пользуются проходом через его двор. При этом никаких препятствий в проходе Загребневу С.И. и его родственникам он не чинит. Кроме того между его домом и домом Загребнева И.П. имеется проход, которым также используется истцом для прохода к своему дому. Дом истца расположен вдоль улицы Томпа, что также позволяет истцу иметь автономный проход. Представитель ответчика Администрации города Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Тулы в соответствии с действующим законодательством. Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности Сергеева Я.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть данное дело без участия представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы. В процессе рассмотрения дела по заявленным требованиям Загребнева С.И. пояснила, что частный сервитут можно установить в отношении соседнего земельного участка, находящегося в собственности. В данном случае Кондратьев И.П. пользуется земельным участком, но право собственности у него не оформлено. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть данное дело без участия представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области. В письменном отзыве, представленном суду, указала на то, что лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Истец не представил доказательств объективной невозможности использовать своё имущество без установления права ограниченного пользования испрашиваемым земельным участком. Также указала на то, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» № 122-Ф если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, то к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается кадастровый паспорт такого объекта недвижимости, на котором отмечена сфера действия сервитута или кадастровая выписка о таком объекте недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения в части такого объекта недвижимости, на которую распространяется сфера действия сервитута. Следовательно, к заявлению должен быть приложен действующий кадастровый паспорт земельного участка, на котором отмечена сфера действия сервитута. Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания не препятствует рассмотрению дела в отсутствии вышеуказанных лиц. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, пришел к следующему. В силу п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 9 ст. 23 ЗК РФ). Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Как усматривается из материалов дела и установлено судом Загребнев С.И. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>, в соответствии с которым Загребнев С.И. приобрел домовладение, находящееся в городе Туле, по <адрес>, заключающееся в жилом доме с кухней, расположенном на земельном участке общей мерою 654,70 кв.м. Собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, является Кондратьев И.П. на основании договора купли-продажи жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>, в соответствии с которым Кондратьев И.П. приобрел жилой деревянный дом, с сараем, уборной и воротами при нем, находящийся в городе Туле по <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 655 кв.м. В соответствии с техническим паспортом домовладения № по <адрес> (2-ое владение) принадлежащего Загребневу С.И., выполненному по состоянию на 04.07.2006 года, и техническому паспорту на индивидуальный жилой дом (1-ое владение), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Кондратьеву И.П., выполненному по состоянию на 06.08.1984 года, имеющимся в Инвентарном деле № <данные изъяты>, указанные домовладения расположены на земельном участке площадью 655 кв.м, из которых застроенная: 1-ое владение – 42 кв.м, 2-ое владение 71 кв.м, незастроенная – 542 кв.м; в том числе незастроенная площадь: плодовый сад 1-го владения – 178 кв.м, плодовый сад 2-го владения – 159 кв.м, дворы – 205 кв.м. Загребнев С.И. обратился в администрацию города Тулы с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома и надворных построек на основании: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копии технического паспорта домовладения отделения по г. Туле <данные изъяты>, проекта границ земельного участка, разработанного <данные изъяты>, согласованного управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы. В соответствии с Постановлением Главы администрации города Тулы от 17.08.2007 года № утвержден проект границ земельного участка площадью 345 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; Загребневу С.И. предоставлен из земель поселения (г. Тула) земельный участок площадью 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и определенный проектом границ земельного участка, в собственность бесплатно для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 07.04.2008 года <данные изъяты>, кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного участка) Загребнев С.И. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, площадью 345 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира строения, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.04.2008 года сделана запись регистрации №. Кадастровый номер земельного участка: №. Судом установлено, что Кондратьев И.П., являющийся собственником соседнего домовладения, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не является. Доказательств обратному суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто. Как следует из сообщения <данные изъяты> от 18.08.2011 года № сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно сообщению <данные изъяты> от 10.08.2011 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют. Из статьи 274 ГК РФ следует, что сервитут устанавливается между лицом, требующим установления сервитута (а таким лицом является собственник земельного участка, другой недвижимости, а также лицо, которому земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного пользования), и собственником соседнего земельного участка. Вместе с тем Кондратьев И.П. собственником принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не является. Из содержания ст. 23 Земельного кодекса РФ, а также ст. 274 ГК РФ следует, что возможность установления сервитута, то есть права ограниченного пользования чужим земельным участком, в отношении земельного участка не находящегося в собственности, не предусматривается. Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком и одновременно обременение прав собственника. Сервитут целесообразно установить, когда собственник или иной владелец земельного участка нуждается в дополнительной территории, принадлежащей соседу, для обеспечения своих нужд, которые невозможны по тем или иным причинам без установления сервитута, например для прохода или проезда через чужой земельный участок, если собственник лишен выхода к дороге. Поскольку ответчик Кондратьев И.П. не является собственником земельного участка, в отношении которого Загребнев С.И. просит установить сервитут, то оснований предусмотренных законом для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется. На обращение Загребнева С.И. в <данные изъяты> по вопросу прохода и проезда к его дому территориальное управление в письме от 08.06.2010 года № разъяснило истцу, что требование об установлении сервитута возможно при формировании смежного земельного и приобретении права его пользователем. Учитывая, что Кондратьев И.П. не является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, то проход и проезд по территории данного домовладения осуществляется по договоренности с пользователем. Соглашение о порядке пользования земельным участком заверяется нотариально, в случае несогласия сторон данный вопрос рассматривается в судебном порядке. Суд приходит к выводу, что существующий между сторонами спор является спором о праве истца на пользование не принадлежащим ему земельным участком. Следовательно, истец при таких обстоятельствах, вправе обратиться в суд с иском об определении порядка пользования земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>. Поскольку в качестве основания иска Загребнев С.И. сослался на положения ст. 274 ГК РФ, то суд считает, что истец, заявив вышеуказанный иск, в данном случае, избрал ненадлежащий способ защиты своего права. Кроме того, как следует из пояснений ответчика Кондратьева И.П., он никогда не чинил препятствий для осуществления Загребневу С.И. прохода через его земельный участок к дому истца. С 1987 года по настоящее время он проживает в <адрес> и все это время Загребнев С.И. и его родственники пользуются проходом через его двор. При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Загребнева С.И. об установлении сервитута, определении права ограниченного пользования земельным участком. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Загребнева С.И. к Кондратьеву И.П., Администрации города Тулы, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении сервитута, определении права ограниченного пользования земельным участком отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий