24.08.2011 года Иск Алхимовой Н.Г. к Администрации г. Тулы, ДИиЗО о признании права собственности на землю



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Тимашове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3376/11 по иску Алхимовой Н.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Алхимова Н.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Ранее данное домовладение принадлежала её матери на основании решения Пролетарского районного суда г. Тула от 10.02.1993 года. Указанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером площадью 1786 +/- 15 кв.м.

Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Документов о выделении земельного участка не сохранилось. Имеется архивная справка о том, что по документам <данные изъяты> имеется оценочная карточка недвижимого имущества за 1918 год, где значится, что владельцем домовладения и земли является ФИО2 (прежний собственник домовладения).

Поскольку земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то считает, что за ней должно быть зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.

На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1786 +/- 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Истец Алхимова Н.Г. и представитель истца по ордеру от 15.08.2011 года адвокат Кучеровская Т.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях, адресованных суду, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку истцом не представлено правоустанавливающих документов на землю, удостоверяющих право на вышеуказанный земельный участок. Из представленных документов следует, что право собственности у истца на жилой дом возникло 08.04.2009 года, следовательно, у Алхимовой Н.Г. не возникло право бесплатного приобретения в собственность земельного участка. Также представитель ответчика по доверенности Мамаев В.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Тульской области.

Представители ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Толченова Ю.В. и Мохначева И.Б. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в представленных в письменном виде возражениях представитель ответчика по доверенности Мохначева И.В. просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не относится к категории граждан, которым законом предоставлена возможность бесплатного приобретения земельного участка в собственность, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Тулы.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях, адресованных суду, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку истцом не представлено правоустанавливающих документов на землю, удостоверяющих право на вышеуказанный земельный участок, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Дубова А.Н., Данилов В.С., Митюхина Н.А., Кабанова Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований Алхимовой Н.Г. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав объяснения истца и представителя истца адвоката по ордеру Кучеровской Т.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно архивной справке, полученной из <данные изъяты> от 12.05.2009 года , по документам <данные изъяты> в фонде <данные изъяты> в оценочной карточке недвижимых имуществ г. Тулы за 1918 год владельцем земельного участка и построек на нем, расположенного по <адрес> (в настоящее время <адрес>) <адрес>, номер владения в квартале , является ФИО3. Год постройки жилого дома – 1899 г.

Как следует из <данные изъяты> от 08.08.2011 года , согласно материалов инвентарного дела домовладение , расположенное по адресу: <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) принято на первичный технический учет в 1927 году, владельцем объекта числился ФИО2 согласно записи в инвентарном деле. Площадь земельного участка была равна 1826,45 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от 23.06.2008 года домовладение , расположенное по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью фактически занимаемой – 1827 кв.м.

В соответствии с инвентарным делом, полученным из <данные изъяты>, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, установлено, что домовладение , расположенное по адресу: <адрес>, ранее, 01.06.1900 года было приобретено ФИО2 у ФИО18 С 1928 года владельцем указанного домовладения являлась ФИО4.

По данным технической инвентаризации по состоянию на 14.12.1977 года, 19.05.1986 года, 24.05.1993 года и 23.06.2008 года домовладение , расположенное по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью по документам и фактически занимаемой - 1827,0 кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком, в материалах дела не имеется.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 10.02.1993 года, вступившим в законную силу 22.02.1993 года, установлен юридический факт родственных отношений между сестрами ФИО4 и ФИО5, установлен юридический факт принятия наследства после смерти ФИО4 в 1943 году её сестрой ФИО5, установлен юридический факт принятия наследства после смерти ФИО5 в 1945 году её сыном ФИО6, установлен юридический факт принятия наследства после смерти ФИО6 в 1969 году его дочерью – ФИО7, проживающей в <адрес>, признано за ФИО7 право собственности в порядке наследования на <адрес>. Суд обязал <данные изъяты> произвести перерегистрацию домовладения по <адрес> с ФИО4 на ФИО7

В соответствии со свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ , выданным <данные изъяты>, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти .

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом <данные изъяты> и зарегистрированному в реестре за (наследственное дело ), на основании завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> и зарегистрированного в реестре за , наследником к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Алхимова Н.Г.. Наследство на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: жилого дома общей площадью 76,0 кв.м, в том числе жилой площадью – 47,5 кв.м, с надворными постройками при нем, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1827,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: <адрес>, выданному Центральным <данные изъяты> по состоянию на 23.06.2008 года и выписке (справке) из техпаспорта от 08.08.2011 года, собственником указанного домовладения является Алхимова Н.Г. на основании Свидетельства о Государственной регистрации права от 08.04.2009 года, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <данные изъяты> Домовладение расположено на земельном участке площадью по документам и фактически занимаемой - 1827,0 кв.м.

Таким образом, истица Алхимова Н.Г., являющаяся собственником домовладения по указанному адресу с 08.04.2009 года (свидетельство о государственной регистрации права выданное <данные изъяты> ), является правопреемником предыдущих собственников домовладения.

В связи с обращением Алхимовой Н.Г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, постановлением Администрации г. Тулы от 02.06.2010 года утверждена схема расположения земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1786 кв.м.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от 08.02.2011 года зафиксирована площадь земельного участка, относящегося к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> по фактическому использованию, которая составляет 1786,00 +/- 15,00 кв.м., имеет кадастровый номер . Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных норм материального права, суд приходит к выводу, что в связи с переходом к Алхимовой Н.Г. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, к истцу на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, на тех же условиях, что и у прежних собственников.

В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на знания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть предоставлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Алхимова Н.Г., также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

В соответствии с сообщением <данные изъяты> от 09.08.2011 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, правообладателем которого является Алхимова Н.Г. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 08.08.2011 года правообладателю Алхимовой Н.Г. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Тем самым подтверждается факт отсутствия бесплатной передачи иного земельного участка в порядке приватизации Алхимовой Н.Г.

Проанализировав исследованные по делу доказательства в их совокупности, и принимая во внимание, что обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п. 4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено, суд, исходя из приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что Алхимовой Н.Г.. не может быть отказано в передаче в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании на законных основаниях земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Алхимовой Н.Г. о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алхимовой Н.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы, Администрации Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Алхимовой Н.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1786 +/- 15 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий