РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3965/11 по иску Шагимардановой Р.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Шагимарданова Р.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 01.07.1997 года она получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего в 1997 году Ш.А.Б., являвшегося ветераном боевых действий на территории <данные изъяты>).

Однако при назначении ей, Шагимардановой Р.В., пенсии по случаю потери кормильца с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 указанного Закона.

С учетом изложенного истица просила:

- признать за ней, Шагимардановой Р.В., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере 109 000 рублей 36 копеек согласно представленному ею расчету;

- обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.07.2011 года выплату ей, Шагимардановой Р.В., ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

16.09.2011 года истица, Шагимарданова Р.В., уточнила исковые требования в части взыскания недополученной суммы пенсии, уменьшив ее размер.

Просила суд:

- признать за ней, Шагимардановой Р.В., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.08.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 31.08.2011 года включительно с учетом индексации в размере 56 675 рублей 68 копеек согласно представленному ею расчету;

- обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.09.2011 года выплату ей, Шагимардановой Р.В., ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истица, Шагимарданова Р.В., не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, Шагимардановой Р.В., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Алампиев В.А., в судебном заседании поддержал первоначально заявленные исковые требования Шагимардановой Р.В. в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Требования, изложенные в уточненном исковом заявлении Шагимардановой Р.В. от 16.09.2011 года, не поддержал, указав, что расчет недоплаты в данном иске сделан ошибочно.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных истицей требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Шагимарданова Р.В. с 01.07.1997 года получает пенсию по случаю потери кормильца как супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ года ветерана боевых действий, находившегося в спецкомандировке в <данные изъяты>).

Данные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением Шагимардановой Р.В. серии <данные изъяты> № (л.д. 9), справкой Военного комиссариата Тульской области от 01.08.2011 года № о размере выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 12-12-оборот), справкой военного комиссариата Центрального района г.Тулы от 16.03.2005 г. № (л.д. 17), материалами личного дела Ш.А.Б. и пенсионного дела Шагимардановой Р.В. (л.д. 27-38).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что Ш.А.Б. в период с 10.10.1973 года по 05.11.1973 года находился в спецкомандировке в <данные изъяты>) и принимал участие в боевых действиях (л.д. 30-38), что подтверждается материалами личного дела Ш.А.Б., справкой о начислении Ш.А.Б. пенсии с учетом надбавки к пенсии как воину интернационалисту, справкой Центрального (Ордена красной звезды) архива МО СССР от 14.06.1996 г. № (л.д. 28) и ответчиком не оспаривалось.

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика) с октября 1973 года по март 1974 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Ш.А.Б. являлся ветераном боевых действий.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных Шагимардановой Р.В., сообщения Военного комиссариата от 01.08.2011 г. № (л.д. 11), пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ, от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Как усматривается из вышеуказанного сообщения Военного комиссариата Тульской области, а также из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст.28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истице Шагимардановой Р.В. пенсия по случаю потери кормильца Ш.А.Б., который является ветераном боевых действий в Египте (Объединенная Арабская Республика), умершим ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти <данные изъяты> № от 16.05.2002 г. (повторное), л.д.18), подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01.09.2003 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Согласно представленному истцом расчету к заявлению, сумма недоплаты пенсии за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года с учетом индексов роста потребительских цен составляет 109 000 руб. 36 коп. (л.д. 7-8).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу положений ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Шагимардановой Р.В. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

С представленным Шагимардановой Р.В. расчетом, согласно которому размер недополученной пенсии с учетом индексации составляет 109 000 руб. 36 коп. согласиться нельзя, поскольку истцом неверно применены индексы потребительских цен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Шагимардановой Р.В. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с указанного ответчика в пользу истицы недополученную ею сумму пенсии с учетом индексации в размере 108293 рубля 07 копеек за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года.

Таким образом, за Шагимардановой Р.В. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.01.2004 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с возложением на Военный комиссариат Тульской области обязанности производить истцу с 01.07.2011 года выплату пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на 32 % расчетного размера пенсии.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать в пользу Шагимардановой Р.В. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д.15) в размере 1500 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истице правовой помощи отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

Таким образом, заявленные Шагимардановой Р.В. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шагимардановой Р.В. удовлетворить частично.

Признать за Шагимардановой Р.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Шагимардановой Р.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере 108 293 рубля 07 копеек, расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей, а всего 109793 (сто девять тысяч семьсот девяносто три) руб. 07 коп.

Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.07.2011 года выплату Шагимардановой Р.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-