РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3769/11 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в интересах Александровой Н.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации,
установил:
военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Александровой Н.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации, указав на то, что Александрова Н.В. с 01 марта 1994 года получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего в отставке ФИО1., являвшегося участником Великой Отечественной войны. Однако при назначении Александровой Н.В. по случаю потери кормильца пенсии с 1 марта 1994 года по 31 июля 2011 года Военным комиссариатом Тульской области последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости. Просит взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Александровой Н.В. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 марта 1994 года по 31 августа 1995 года и с 01 июля 1996 года по 31 июля 2011 года с учетом индексации в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник военного прокурора Тульского гарнизона Купкенов И.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Истец Александрова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчиков Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Журавлева Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что Александрова Н.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с 01 июля 1996 года. Выплата пенсии Александровой Н.В. производится в строгом соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «б» ст. 36 Закона, пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, умерших вследствие причин, не связанных с обязанностями военной службы, устанавливаются в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.
Пунктом «г» ст.45 Закона предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом на 32% расчетного размера пенсии участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий. Считает, что льготы, установленные в частности п. «г» ст.45 Закона, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.
Согласно действующему законодательству повышение пенсий в соответствии со ст.45 Закона предусмотрено только самим пенсионерам, имеющим на это право. Пенсия назначается на основании подлинных документов, дающих право на отнесение к конкретной категории льготников.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Александровой Н.В.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 был призван на военную службу с 1940 года и уволен с военной службы в запас в 1960 году с назначением пенсии за выслугу лет. Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком.
Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Из личного дела ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в <данные изъяты>. ФИО1 награжден орденом «Красная звезда», медалями «За оборону Кавказа», «За победу над Германией».
На основании вышеизложенного, учитывая положения пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является участником Великой Отечественной войны. Данное обстоятельство не оспаривалось и представителем Военного комиссариата Тульской области.
В судебном заседании установлено, что истец Александрова Н.В. является женой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке № №, выданным 09.06.1950 года (л.д. 22).
Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданному <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Судом установлено, что Александрова Н.В. с 01 марта 1994 года по 31 августа 1995 года и с 01 июля 1996 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 что подтверждается пенсионным удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке о размере выплат, произведенных Александровой Н.В., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения с 01.03.1994 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.07.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующего в настоящей редакции.
Как усматривается из письма Военного комиссариата Тульской области № 6/2816 от 13.07.2011 года, что согласно действующему законодательству повышение пенсий в соответствии со ст.43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим пенсионерам, имеющим на это право. Пенсия назначается на основании подлинных документов, дающих право к отнесению к конкретной категории льготников.
Указанный отказ, поддержанный и представителем ответчика в судебном заседании, суд находит безосновательным в силу того, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, суд приходит к выводу, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего участника войны ФИО1 являвшегося получателем данного вида пенсии.
Таким образом, назначенная истцу Александровой Н.В. пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 который является участником Великой Отечественной войны, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с 01.03.1994 года по 31 августа 1995 года и с 01 июля 1996 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.07.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.
Довод представителя ответчика о том, что Александровой Н.В. выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное п. «д» ч. 1 ст. 45 вышеуказанного Закона, в связи с чем оснований для пересмотра пенсии по основанию, предусмотренному п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, не имеется, суд находит необоснованным, поскольку согласно ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 определено, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Повышение же пенсии по основанию, предусмотренному п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона больше, чем по п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Определяя ежемесячную сумму недоплаты пенсии истице за оспариваемый период, подлежащую взысканию в пользу истца, суд находит правильным расчет ежемесячных сумм недоплаты пенсии истице, представленный военным прокурором и имеющийся в материалах дела (л.д. 28-52).
Суд также считает, что требования истца о взыскании с ответчика убытков вследствие снижения покупательной способности неполученных Александровой Н.В. своевременно денежных сумм также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Поскольку уставлена вина ответчика в невыплате Александровой Н.В. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, то требования истца о взыскании убытков также подлежат удовлетворению, исходя из расчета, имеющегося в материалах дела.
Таким образом, в пользу Александровой Н.В. с Военного комиссариата подлежит взысканию недоплата пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Александровой Н.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за периоды с 01 марта 1994 года по 31 августа 1995 года и с 01 июля 1996 года по 31 июля 2011 года с учетом индексации на 01.07.2011 года в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий