РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2011 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3985/11 по иску Сусловой Т.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Суслова Т.В. обратилась в суд с иском к УМВД России по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего в ДД.ММ.ГГГГ году С.В.П., являвшегося ветераном боевых действий на территории <адрес>.

Однако при назначении ей, Сусловой Т.В., пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2003 года по 01.01.2008 года УМВД России по Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 указанного Закона.

С учетом изложенного истица просила:

- признать за ней, Сусловой Т.В., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.09.2003 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 01.09.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с УМВД России по Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2003 года по 31.08.2011 года включительно с учетом индексации в размере 63 865 рублей 62 копейки согласно представленному ею расчету;

- обязать УМВД России по Тульской области производить с 01.09.2011 года выплату ей, Сусловой Т.В., ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с УМВД России по Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истица, Суслова Т.В., не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, Сусловой Т.В., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Алампиев В.А., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика, УМВД России по Тульской области, Евсеева И.А., в судебном заседании возражала против заявленных истицей требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Суслова Т.В. с 01.09.2003 года получает пенсию по случаю потери кормильца как супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ ветерана боевых действий в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением Сусловой Т.В. № (л.д. 6), справкой ЦПО УВД по Тульской области № б/н о размере выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 11), справкой ЦПО УВД по ТО от 25.08.2011 г. № (л.д. 5), справкой № от 23.08.2002 г. (л.д. 16), заключением МВД РФ о назначении Сусловой Т.В. пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 42-47).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что С.В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана, что подтверждается заключением МВД РФ о назначении С.В.П. пенсии за выслугу лет с учетом надбавки к пенсии как участнику боевых действий в <адрес> (л.д. 42), справкой Комитета социальной защиты населения администрации Привокзального района Управы города Тулы № от 23.08.2002 г. (л.д. 16) и ответчиком не оспаривалось.

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Суслов В.П. являлся ветераном боевых действий.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных Сусловой Т.В.(л.д. 11), сообщения отдела пенсионного обслуживания УМВД России по ТО МВД России от 19.08.2011 г. № (л.д. 9-10), пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 01.09.2003 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ, от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.08.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Как усматривается из вышеуказанного сообщения отдела пенсионного обслуживания УМВД России по ТО МВД России от 19.08.2011 г. №, а также объяснений представителя ответчика, данных в судебном заедании, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст.28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истице Сусловой Т.В. пенсия по случаю потери кормильца С.В.П., который является ветераном боевых действий в <адрес>, умершим ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти <данные изъяты> № от 01.09.2003 года, л.д.24), подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01.09.2003 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 31.08.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Согласно представленному истцом расчету к заявлению, сумма недоплаты пенсии за период с 01.09.2003 года по 31.08.2011 года с учетом индексов роста потребительских цен составляет 63 865 руб. 52 коп. (л.д. 4).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Сусловой Т.В. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии за период с 01.09.2003 года по 31.08.2011 года включительно с учетом индексов роста потребительских цен.

Проверив представленный истцом расчет суммы недоплаты пенсии с учетом индексации, суд считает, что в нем допущена арифметическая ошибка и полагает, что в пользу Сусловой Т.В. подлежит взысканию недополученная пенсия по случаю потери кормильца, с учетом индексации исходя из следующего расчета:

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина УМВД России по ТО в невыплате Сусловой Т.В. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с указанного ответчика в пользу истицы недополученную ею сумму пенсии с учетом индексации в размере 64079 руб. 20 коп. за период с 01.09.2003 года по 31.08.2011 года включительно.

Таким образом, за Сусловой Т.В. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.09.2003 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с возложением на УМВД России по Тульской области обязанности производить истцу с 01.09.2011 года выплату пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на 32 % расчетного размера пенсии.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать в пользу Сусловой Т.В. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д.15) в размере 1500 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истице правовой помощи отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

Таким образом, заявленные Сусловой Т.В. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сусловой Т.В. удовлетворить.

Признать за Сусловой Т.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.09.2003 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.08.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области в пользу Сусловой Т.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2003 года по 31.08.2011 года включительно с учетом индексации в размере 64079 руб. 20 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей, а всего 65579 (шестьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят девять) руб. 20 коп.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области производить с 01.09.2011 года выплату Сусловой Т.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-