РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2011 года г.Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3781/2011 по иску Резниченко Л.Н., Старичкова В.И. к Открытому акционерному обществу «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
установил:
Резниченко Л.Н., Старичков В.И. обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, ссылаясь на тот факт, что Резниченко Л.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», участок №, на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы муниципального образования Ленинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, а Старичков В.И. – собственником участка № в том же садоводческом некоммерческом товариществе, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ
В период ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС в рамках работ по техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ проводилась вырубка и опиловка деревьев и кустарников, в ходе которой на участке, принадлежащем Резничеко Л.Н., были вырублены рябина 5-6 м - 1 шт., туя 6-7 м - 1 шт., на участке, принадлежащем Старичкову В.И., - яблони 5-6 м -4 шт., сливы 3,5-4 м - 2 шт., что причинило истцам убытки.
Полагали, что рубка деревьев была осуществлена ответчиком без достаточных для это оснований, в нарушение порядка, регламентированного Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160, предусматривающих уведомление собственников земельного участка о предстоящих работах не менее, чем за 2 рабочих дня до начала работ.
Ссылаясь на виновное причинение действиями ответчика материального ущерба, просили суд взыскать с ответчика в счет возмещения убытков в виде стоимости вырубленных деревьев в пользу Резниченко Л.Н. 77000 рублей, в пользу Старичкова В.И. – 130600 рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Резниченко Л.Н. 2 710 руб., в пользу Старичкова В.И. - 4012 руб., компенсировать каждому из истцов моральный вред по 50 000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску Резниченко Л.Н., Старичкова В.И. к Открытому акционерному обществу «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании истцы Резниченко Л.Н., Старичков В.И. поддержали заявленные исковые требования по тем же основаниям, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель Открытого акционерного общества «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей по доверенности Шарапова О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Резниченко Л.Н., Старичкова В.И. не согласилась, ссылаясь в обоснование возражений на тот факт, что участки истцов № и № садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» расположены в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», подлежат использованию в соответствии с правилами охраны инженерных коммуникаций, а именно: в соответствии с нормами Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», а также в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160.
В соответствии с п. 8 указанных выше Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Согласно подпунктам «а», «в» и «з» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, в пределах охранных зон ВЛ безписьменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим ифизическим лицам запрещается осуществлять строительство зданий исооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников, полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров.
Садовые участки №, № на территории садового товарищества «<данные изъяты>» в <адрес>, расположенные в пределах охранной зоны, с посаженными на них деревьями и кустарниками размещены без письменного решения о согласовании с сетевой организацией, в нарушение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160.
ОАО «ФСК ЕЭС» является собственником ВЛ 220 кВ «Черепеть-Тула», построенной и введенной в эксплуатацию в 1964 году, проходящей по территории Тульской области, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и содержание ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», с целью реализации одной из основных задач функционирования энергетической системы РФ, которой является обеспечение энергетической безопасности и обеспечение бесперебойного и надежного функционирования объектов электроэнергетики.
Безаварийное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе посредством вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением (подпункт «б» пункта 21 Правил); вырубки или обрезки крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра (подпункт «в» пункта 23 Правил).
Рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 23 Правил установления охранных зон объектов, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, ОАО «ФСК ЕЭС» выполняет обязанность по обеспечению содержания просек в пожаробезопасном состоянии, поддержанию ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами, а также вырубку или обрезку крон деревьев, произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра, своими силами и с привлечением внешних подрядных организаций.
Вырубка деревьев и кустарников в пределах охранных зон электрических сетей свыше 1000 В производится в целях поддержания безопасного состояния и является обязанностью предприятия, в ведении которого находятся Электрические сети.
Филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003г. № 229 осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий эксплуатации с целью исключения возможности повреждения линий электропередачи.
Согласно п. 1.5.1. указанных выше Правил, ДД.ММ.ГГГГ специалистами филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС был произведен внеплановый осмотр ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», проходящей по территории Тульской области, о чем имеется листок осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого было установлено, что на садовых участках №, № садового товарищества «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, произрастают деревья с недопустимым габаритом от крон деревьев до фазных проводов В Л 220 кВ «Черепеть - Тула» - высотой выше 4 метров.
Филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС для предотвращения коротких замыканий и поддержания безопасного состояния линии электропередачи, было принято решение о необходимости выпиловки садовых деревьев до наступления периода активной вегетации, с целью предотвращения пожароопасных ситуаций и не допущения наступления случаев угрозы жизни и здоровья граждан.
ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», непосредственно под проводами которой были посажены плодовые деревья, эксплуатируется сетевыми организациями с 1964 года и обеспечивает электроснабжение основной питающей подстанции 220 кВ «Тула». Ее отключение приведет к сбоям в подаче электроэнергии и отключению крупнейших потребителей Тульской области.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 в охранных зонах запрещено размещать любые объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, а также осуществлять посадку и вырубку деревьев без согласования с сетевыми организациями.
На территории садового товарищества «<данные изъяты>» произведена сплошная застройка по трассе ВЛ 220 кВ «Черепеть -Тула», а сооруженные заборы, хозяйственные постройки и плодовые деревья, деревья не позволяют осуществлять проезд техники и производить осмотр ВЛ в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством РФ.
Необходимость проведения работ филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС на садовых участках №, № садового товарищества «<данные изъяты>», без соответствующего предварительного уведомления, была вызвана, невыполнением истцами условий использования земельных участков в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 и возложенными на ОАО «ФСК ЕЭС» обязанностями.
При производстве работ по техническому обслуживанию и предотвращению аварий на ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», земельные участки №, № садового товарищества «<данные изъяты>» остались в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению, порубочные остатки филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС убраны в полном объеме.
Ссылалась на правомерность действий филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС и просила в иске Резниченко Л.Н., Старичкову В.И. отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ленинского района Тульской области, Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не представили суду сведения о причинах неявки, что на основании ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению гражданского дела в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, осмотрев земельные участки №, № садового товарищества «<данные изъяты>», вещественные доказательства по делу, пришел к следующему.
Судом достоверно установлено, что Резниченко Л.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы муниципального образования Ленинский район № от ДД.ММ.ГГГГ
Старичкову В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ
Разрешенное использование участка - для коллективного садоводства.
Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» ( далее по тексту ОАО «ФСК ЕЭС») является юридическим лицом, зарегистрировано и включено в реестр под № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации №.
Как следует из п. 3.1 Устава ОАО «ФСК ЕЭС», утвержденного решением годового Общего собрания акционеров ОАО «ФСК ЕЭС» ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в целях обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы, оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, создания условий для эффективного функционирования оптового рынка электроэнергии, реализации государственной политики в электроэнергетике, осуществления эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России. В целях реализации возложенных на него задач общество вправе осуществлять работы по диагностике, эксплуатации, ремонту электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими.
Приокское предприятие магистральных электрических сетей является филиалом ОАО «ФСК ЕЭС», созданным на основании приказа ОАО «ФСК ЕЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, что закреплено в его Положении, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ
В собственности ОАО «ФСК ЕЭС» находится сооружение: объект электрических сетей – ВЛ-220 кВ Черепеть-Тула от электростанции до подстанции 220 кВ Тула, общей протяженностью 78300 м, в том числе воздушные линии ЛЭП высокого напряжения сталеалюминиевые АСО-400 (СЭС), протяженностью 42300 м, на опорах металлических 16 шт., на опорах железобетонных 124 шт., воздушные ЛЭП высокого напряжения сталеалюминиевые АСО-400 (ТЭС), протяженностью 36 000 м на опорах металлических 26 шт., на опорах железобетонных 98 шт. Адрес объекта Тульская область, ВЛ-220 кВ, «Черепеть-Тула». Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не вызывало спора у участников процесса, что ОАО «ФСК ЕЭС» является собственником ВЛ 220 кВ «Черепеть-Тула», построенной и введенной в эксплуатацию в 1964 году, проходящей по территории Тульской области.
Как достоверно установлено в судебном заседании, по результатам осмотра на месте земельных участков, принадлежащих истцам, указанные участки расположены непосредственно под воздушными линиями электропередач ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула» в пролетах опор 226-227.
Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, введенные в действия в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяемые при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.
Указанные Правила в дальнейшем были признаны утратившими силу на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон").
Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил ( п. 5 Правил).
Однако, утвержденные указанным постановлением Правительства РФ «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления ( п. 2 Постановления).
Согласно п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, для линий напряжением, кВ 220 - 25 метров.
Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что с учетом прохождения над участками истцов линий воздушных электропередач кВ 220 в пределах 25 метров от крайних проводов проходит охранная зона электрических сетей, которая фактически захватывает полностью их земельные участки, что свидетельствует о возможности использования спорных земельных участков с соблюдением указанных Правил.
Так, согласно п. 8 Правил минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхности, определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР по согласованию с Госстроем СССР, и подлежат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зданий и сооружений, при посадке, обрезке и вырубке деревьев и кустарников.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласияпредприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить посадку и вырубку деревьев и кустарников. ( п. 11 Правил)
Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушитьнормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или кнесчастным случаям, в частности загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей. ( пп. в п. 13 Правил)
Работникам предприятий, в ведении которых находятся электрические сети, предоставляется право беспрепятственного доступа в установленном порядке к объектам сетей, расположенным на территории других предприятий, организаций и учреждений, для их ремонта и технического обслуживания.
Предприятиям (организациям), в ведении которых находятся линииэлектропередачи, разрешается производить в охранных зонах этих линий земляные ииные работы, необходимые для ремонта линий электропередачи.
Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропередачи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, производятся по согласованию с землепользователями и, как правило, в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.
Работы по предотвращению аварий или ликвидации их последствий на линии электропередачи могут производиться в любое время года без согласования с землепользователем, но с уведомлением его о проводимых работах.
После выполнения указанных работ предприятия (организации), в ведении которых находятся линии электропередачи, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также возместить землепользователям убытки, причиненные при производстве работ. Убытки землепользователей определяются и возмещаются в установленном порядке ( п. 27 Правил).
Предприятия, организации, учреждения и граждане в охранных зонахэлектрических сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работниковпредприятий (организаций), в ведении которых находятся электрические сети,направленные на обеспечение сохранности электрических сетей и предотвращениенесчастных случаев ( п. 31 Правил).
Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 г. N 187 утверждены главы правил устройства электроустановок( Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5)
Согласно таблице 2.5.207 Правил наименьшее расстояние по горизонтали между проводами ВЛ и кронами деревьев при напряжении 150-220кВ должно составлять 5 метров.
Из таблицы 2.5.22 следует, что наименьшее расстояние по вертикали от проводов ВЛ до поверхности земли в населенной местности при напряжении ВЛ 220 кВ составляет 8 метров.
В соответствии с п. 2.5.217 Правил, расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21,т.е. при напряжении ВЛ 150-220 Кв - не менее 5 метров.
Филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003г. № 229, осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий эксплуатации с целью исключения возможности повреждения линий электропередач.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и содержание ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», с целью реализации одной из основных задач функционирования энергетической системы РФ, которой является обеспечение энергетической безопасности и обеспечение бесперебойного и надежного функционирования объектов электроэнергетики.
Порядок проведения указанных выше работ подробно регламентирован Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N160.
Безаварийное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе посредством:
- вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением (подпункт «б» пункта 21 Правил);
- вырубки или обрезки крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра (подпункт «в» пункта 23 Правил).
Рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, ОАО «ФСК ЕЭС» выполняет обязанность по обеспечению содержания просек в пожаробезопасном состоянии, поддержанию ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами, а также вырубку или обрезку крон деревьев, произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра, своими силами и с привлечением внешних подрядных организаций.
Вырубка деревьев и кустарников в пределах охранных зон электрических сетей свыше 1000 В производится в целях поддержания безопасного состояния и является обязанностью предприятия, в ведении которого находятся Электрические сети
Согласно п. 1.5.1. указанных выше Правил 28.02.2011г. специалистами филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС был произведен внеплановый осмотр ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», проходящей по территории Тульской области, о чем имеется листок осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого было установлено, что на садовых участках №, № садового товарищества «<данные изъяты>», расположенного в Ленинском районе Тульской области, принадлежащем истцам на праве собственности, были выявлены деревья высотой более 5 метров с недопустимым габаритом от крон деревьев до фазных проводов ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула».
Указанные обстоятельства были подтверждены листком осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, поопорной схемой, показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля электромонтера 5 разряда ОАО «ФСК ЕЭС» ФИО7, который пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он ходил на осмотр участка ВЛ 220 кВ «Черепеть-Тула» в пролетах опор 226-227 по заданию мастера ФИО13 с целью осуществления внепланового осмотра данного участка. Им были выявлены деревья высотой выше 5 метров на садовых участках №, № садового товарищества «№», находящиеся непосредственно под линией ВЛ 220 кВ «Черепеть-Тула». Указанные деревья как представляющие угрозу повреждения проводов, были занесены им в акт осмотра для дальнейшей выпиловки. В ходе предыдущего осмотра указанных садовых участков он указывал Резниченко на недопустимую высоту указанных деревьев и необходимость их опиловки.
Факт того, что спиленные деревья превышали допустимые габариты и были высотой более 5 метров подтверждается и непосредственным осмотром, осуществленным судом в ходе выездного судебного заседания, порубочного остатка плодового дерева Слива, имеющегося на участке Старичкова высота которого, превысили 5 метров.
В ходе выездного судебного заседания судом был осуществлен непосредственный осмотр порубочных остатков деревьев, находящихся на садовых участках истцов, по результатам которого, судом установлено, что деревья, в отношении которых было принято решение ответчиком об их спиле, находятся непосредственно под проводами 220 кВ «Черепеть-Тула», а Туя – с боковым интервалом в 3 метра 90 см от крайнего провода
Филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС для предотвращения коротких замыканий и поддержания безопасного состояния линии электропередачи, было принято решение о необходимости выпиловки садовых деревьев до наступления периода активной вегетации, с целью предотвращения пожароопасных ситуаций и не допущения наступления случаев угрозы жизни и здоровья граждан.
Данная позиция в отношении отдельных деревьев или групп деревьев, растущих вне просеки и угрожающих падением на провода или опоры ВЛ, подлежащих вырубке определена и в п.п. 5 пункта 2.5.207 главы 2.5. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003г. № 187 (7-ое издание).
В оспариваемый период силами Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС была осуществлена выпиловка деревьев высотой более 5 метров, расположенных на садовых участках истцов, что подтверждается ведомостью выполнения работ №.
Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, что силами Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС осуществлен спил деревьев, располагающихся на участках истцов непосредственно под проводами ВЛ 220 кВ «Черепеть-Тула», имеющих недопустимые для безопасной эксплуатации линии габариты ( высотой более 5 метров с расстоянием до проводов менее 5 метров и Туя с боковым интервалом мене 5 метров, высотой более 5 метров).
Согласно ст. 56, ст. 87, ст. 89 ЗК РФ, п. 4, п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, садовые участки №, № садового товарищества «<данные изъяты>», находящиеся в границах (пределах) охранной зоны ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула» у собственников земельного участка не изымается, но попадает под особый режим использования, ограничивающий его использование по работам, несовместимым с целями установления охранных зон, а именно: запрещено без получения письменного согласования ОАО «ФСК ЕЭС», являющегося сетевой организацией, посадка и вырубка деревьев, строительство зданий и сооружений и иные действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей и привести к их повреждениям.
Так, согласно подпунктам 3, 4, 10 пункта 1 и подпунктам 1, 3, 8 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истцы, являющиеся собственниками садовых земельных участков, несут следующие права и обязанности:
- самостоятельно хозяйствуют на своем земельном участке в соответствии с егоразрешенным использованием;
- осуществляют в соответствии с градостроительными, строительными,экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и инымиустановленными требованиями (нормами, правилами и нормативами)строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений исооружений - на садовом земельном участке, жилого строения или жилого дома,хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке,некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - наогородном земельном участке;
- осуществляют иные не запрещенные законодательством действия;
- несут бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- используют земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
- соблюдают градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила инормативы).
Кроме того, права, обязанности и ответственность владельцев земельных участков прописаны и в Решении Собрания представителей муниципального образования Ленинский район Тульской области от 18.05.2006г. № 8-7 «Об утверждении Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования Ленинский район».
Так, исходя из п. 8.1., 8.5. раздела 8 и п. 17.7., 17.8., 17.14, 17.17., 17.19., 17.20. раздела 17 Правил в обязанности членов садоводческих товариществ и садоводческих товариществ, входит: содержать земельные участки в надлежащем порядке; обеспечивать доступ служб, осуществляющих техническое обслуживание инженерных коммуникаций, для их содержания и ремонта; высаживать деревья в соответствии с существующими строительными правилами и нормами, правилами устройства электроустановок; соблюдать требования пожарной безопасности, обеспечивать санитарную вырубку аварийных деревьев и снос сухостойных деревьев, обрезку ветвей в охранной зоне токонесущих проводов своими силами и средствами, после получения письменного согласования у собственника.
Истцами, в нарушение перечисленных выше норм действующего законодательства РФ, были посажены и выращены деревья высотой свыше 5 метров с недопустимым габаритом от крон деревьев до фазных проводов ВЛ 220 кВ «Черепеть - Тула», без получения соответствующего согласования ОАО «ФСК ЕЭС».
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС, с целью предотвращения пожароопасных ситуаций и не допущения наступления случаев угрозы жизни и здоровья граждан, в силу п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, был вынужден осуществить вырубку садовых деревьев в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.
Из п. 3. ст. 1064 ГК РФ следует, что вред, возникший вследствие умысла потерпевшего или причиненный его неправомерными действиями, возмещению не подлежит.
Условиями наступления ответственности, предусмотренной ст. 1064 ГК РФ, выступают противоправность действий лица, как причинителя убытков, наличия его вины в причинении вреда, наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействиями) и наступившими последствиями и возникшими убытками, наличие убытков.
Однако, исходя из установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для наступления ответственности ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС, поскольку его действия по спилу деревьев на участках истцов носили правомерный характер.
Суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что истцы, могли предотвратить наступление убытков, в случае соблюдения ими требований действующего законодательства, однако они должным образом свои обязательства не исполнили.
С учетом изложенного, суд считает необходимым и возможным в удовлетворении исковых требований Резниченко Л.Н., Старичкова В.И. к Открытому акционерному обществу «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей о возмещении материального ущерба отказать.
Не находит суд и правовых оснований для удовлетворения требований истцов о компенсации морального вреда.
Доводы истцов о невыполнении ответчиком обязанности по их извещению о времени и месте проведения работ не влияют на правомерность осуществленных работ по спилу деревьев и не могут быть приняты во внимание суда при разрешении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Резниченко Л.Н., Старичкова В.И. к Открытому акционерному обществу «ФСК ЕЭС» в лице его филиала Приокскому предприятию магистральных электрических сетей о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Тульский областной суд через Центральный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: