дело № 2-2365/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Юрковой Т.А.,
при секретаре Юдакове С.А.,
с участием с участием представителей истца Игнатова Н.А. по доверенностям Голышева В.Г., Голышевой С.К., представителя третьего лица Военного комиссариата Тульской области по доверенности Жукова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова Н.А. к призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, врачу – хирургу призывной комиссии г. Тулы Васину А.Ю., врачу – хирургу призывной комиссии Тульской области Попову В.Н. об оспаривании решений призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, признании заключения врачей – хирургов призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными, взыскании судебных расходов,
установил:
Игнатов Н.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, врачу – хирургу призывной комиссии г. Тулы Васину А.Ю., врачу – хирургу призывной комиссии Тульской области Попову В.Н. об оспаривании решений призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссии г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, признании заключения врачей – хирургов призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований Игнатов Н.А. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия г. Тулы установила ему категорию годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Тульской области по результатам контрольно-медицинского освидетельствования также признала его годным к службе в армии с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).
Считает указанные решения незаконными, поскольку у него имеются заболевания и отклонения в состоянии здоровья, которые в соответствии со ст. 65 «в» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123, дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), подлежит освобождению от призыва на военную службу и должен быть зачислен в запас ВС РФ.
В судебное заседание истец Игнатов Н.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, ответчики врач – хирург призывной комиссии г. Тулы Васин А.Ю., врач – хирург призывной комиссии Тульской области Попов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Тульской области по доверенности Жуков С.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, считая их необоснованными, поскольку решения призывной комиссии г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты правомерно, и Игнатову Н.А. установлена категория годности к военной службе «Б».
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Игнатов Н.А. в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) подлежит призыву на военную службу.
Как следует из заявленных требований, объяснений представителей истца Игнатова Н.А. в судебном заседании, истцом оспариваются решения призывной комиссии г. Тулы, призывной комиссии Тульской области, также заключения врачей – хирургов призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы в части определения категория годности к военной службе по ст. 65 В Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), и он подлежит освобождению от призыва на военную службу.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации (ст. 22 ч.3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 26 ч. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы (в ред. Федерального закона от 17.10.2005 N 130-ФЗ).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 211-ФЗ).
Согласно статье 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы (ст. 31 ч.1 в ред. Федерального закона от 17.10.2005 N 130-ФЗ).
Указом Президента РФ от 31 марта 2011 года № 378 «О призыве в апреле - июле 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2011 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.
Порядок медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о военно – врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе», Приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе»№ 240/168от 23 мая 2001 года.
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при … призыве …, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, … осуществляются военными комиссариатами (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 25.10.2006 N 169-ФЗ). Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при … призыве … осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) (ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Граждане при … призыве …, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, … по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (ст.13 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе»).
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.15 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе» (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 886).
Медицинское освидетельствование граждан при … призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий (п.16 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе»).
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы (п.17 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе»).
Игнатов Н.А. решением призывной комиссии г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 65 г Расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 886) (далее Расписание болезней) признан годным к военной службе, категория годности «Б» и призван на военную службу. При этом Игнатову Н.А. установлен диагноз: <данные изъяты>.
При медицинском освидетельствовании Игнатов Н.А. предъявил жалобы на боли в правом коленном суставе, болен около 1 года.
При осмотре Игнатова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ врачом хирургом Васиным А.Ю. установлено, что у призывника сустав правого коленного сустава отечен, движение сохранено.
Решением призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, на основании ст. 14г, 24г, 65г Расписания болезней установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 4.
При контрольно – медицинском освидетельствовании Игнатова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ хирургом установлено, что Игнатов Н.А. предъявляет жалобы на боли в области правого коленного сустава, со слов травма в 2004 году, внешне сустав без особенностей, объем движений (аггровация), боли при сгибании.
Игнатову Н.А. выставлен диагноз: <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 65 Расписания болезней (болезни кожно-мышечной системы и соединительной ткани) к пункту "в" (незначительные нарушения функций) относятся: редкие (менее 3 раз в год) вывихи плечевого сустава, неустойчивость и синовит суставов вследствие умеренных физических нагрузок; остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкие контрактуры одного из крупных суставов с незначительным ограничением объема движений.
Для оценки объема движений в суставах используется таблица 3 "Таблица оценки объема движений в суставах".
К ст. 65 г Расписания болезней относятся болезни при наличии объективных данных без нарушения функций.
Из заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Игнатова Н.А. убедительных данных за травматическое <данные изъяты> не установлено. В настоящее время у него имеется <данные изъяты>.
Не доверять названному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ у суда оснований не имеется, поскольку содержащиеся в нем выводы сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в области медицины, большим опытом работы в экспертной деятельности, научно обоснованы, логичны, а потому суд относит данное заключение к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить его в основу решения по делу.
Проанализировав изложенные выше нормативные акты, представленные доказательства, в том числе, и медицинские документы, на предмет относимости, достоверности, допустимости, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что призывной комиссией г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссией Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ принято законное и обоснованное решение, имеющиеся у Игнатова Н.А. заболевания относятся к ст. 65 Г Расписания болезней, поскольку те признаки, которые характеры для ст. 65 В Расписания болезней, у призывника отсутствуют.
Стойкий – долго сохраняющий и проявляющий свои свойства, не поддающийся разрушению, изменениям; прочный, устойчивый (Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ефремовой).
Контрактура (лат. сontractura — стягивание, сужение, сжатие, от contraho — стягиваю) в физиологии, длительное, стойкое, часто необратимое сокращение (окоченение) мышечного волокна или его участка. В медицине контрактура — ограничение подвижности в суставе вследствие болезненного изменения суставных поверхностей или функционально связанных с суставом мягких тканей (Большая советская энциклопедия).
Доводы стороны истца о том, что у Игнатова Н.А. имеются <данные изъяты> какими – либо объективными данными, медицинскими документами не подтверждены, данные анамнеза указаны с его слов.
Эксперт ФИО8 в заключении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что у Игнатова Н.А. имеется заболевание <данные изъяты>, что подходит под действие ст. 65 В графы 3 Расписания болезней, категория годности к военной службе «В» - ограниченно годный к военной службе
Данный вывод им сделан на основании того, что при исследовании функций <данные изъяты> врачами-специалистами призывной комиссии г. Тулы, призывной комиссии Тульской области, врачами лечебно-профилактических учреждений, за исключением врача-травматолога КДЦ ТОБ от ДД.ММ.ГГГГ и травматолога-ортопеда медицинского центра «Консультант» от ДД.ММ.ГГГГ углы сгибания и разгибания, предусмотренные таблицей оценки объема движений для определения категории годности к военной службе, не определялись, заключение о функции правого коленного сустава не выносилось, в связи с чем дать объективную оценку объема движений затруднительно.
Однако эти выводы противоречат данным осмотров, проведенных врачами призывных комиссией г. Тулы и Тульской области, которые при освидетельствовании Игнатова Н.А. установили, что объем движений в правом коленном суставе сохранен, следовательно, определять углы сгибания и разгибания не было необходимости.
В заключении врача-травматолога КДЦ ТОБ от ДД.ММ.ГГГГ указано на движение в правом коленном суставе 0/5/130, что не соответствует общепринятым нормам описания объема движения, на что эксперт ФИО8 указал в своем заключении, в связи с чем, эти данные не могут быть приняты как достоверные при установлении объема движения сустава.
Что касается выводов эксперта ФИО8 о том, что установленное у Игнатова Н.А. заключением № заболевания <данные изъяты> может соответствовать позициям ст. 65 В графы 1 Расписания болезней, при незначительном нарушении функции правого коленного сустава, то суд не может признать их состоятельными, поскольку носят предположительный характер, а также в связи с тем, что незначительных нарушений функций правого коленного сустава у Игнатова Н.А. не установлено.
Установление у Игнатова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ травматологом-ортопедом медицинского центра «Консультант» <данные изъяты>, в то время как для установления ст. 65 В Расписания болезней, ограничения движения (контрактура) должна носить стойкий характер, а таких данных стороной истца не представлено.
При этом Игнатову Н.А. проведены все возможные обследования для установления имеющихся у него заболеваний, иных данных суду не представлено.
При разрешении возникших правоотношений суд также принимает во внимание положения абзаца первого пункта 4 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе», согласно которому под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.
Игнатов Н.А. при призыве на военную службу был осмотрен, что не отрицалось в судебном заседании. При этом врачи как призывной комиссии г. Тулы, так призывной комиссии Тульской области смогли лично убедиться в состоянии здоровья призывника на момент освидетельствования, учесть представленные им медицинские документы, сопоставив указанные в них диагнозы с действительным состоянием здоровья. Данные действия военно-врачебной комиссии полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Установленная Игнатову Н.А. категория годности по ст. 65 Г Расписания болезней – годен к военной службе с незначительными ограничениями не вступает в противоречие с категориями годности, установленными Игнатову Н.А. при наличии у него других заболеваний, принятых во внимание областной призывной комиссией, и дают основания для установления категории годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Категорию годности по указанным заболеваниям или иным основаниям, в том числе по таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (рост, вес, и т.д.), а также семейного положения сторона заявителя не оспаривала ни при прохождении призыва, ни в ходе судебного разбирательства.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит требования Игнатова Н.А. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Игнатову Н.А. к призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, врачу – хирургу призывной комиссии г. Тулы Васину А.Ю., врачу – хирургу призывной комиссии Тульской области Попову В.Н. об оспаривании решений призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы, признании заключения врачей – хирургов призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии г. Тулы о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными, взыскании судебных расходов, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий