РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3911/11 по иску Грачева М.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Грачев М.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В последствии к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Тулы.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 654 +/- 9 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, который выделен был деду истца – ФИО4, на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> однако получил отказ. С данным решением он не согласен, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 654 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Истец Грачев М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований истца.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований истца.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Лобов Н.Н., Тишутин С.Н., Гарбуз Г.А., Кашлаева А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщили.
Третье лицо по делу Коренькова Ю.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Грачева М.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Как следует из технического паспорта, составленного органом ростехинвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, являются Грачев М.И. – 83/100 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, и ФИО1. – 17/100 доли в праве общей долевой собственности на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Грачеву М.И. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию ФИО1 на 17/100 долей в праве на домовладение № по <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время собственником домовладения № по <адрес> является истец Грачев М.И.
Судом также установлено, что первоначально домовладение № по <адрес> было зарегистрировано за ФИО4 которому Городским Отделом коммунального хозяйства было выдано регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому домовладение № по <адрес> зарегистрировано за ФИО4 по праву застройки на основании решения Райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Народного суда 1-го участка Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> было разделено между Грачевой ФИО2 и ФИО4 в равных долях. На основании решения Народного суда 3-го участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 признано право личной собственности на 1/3 часть пристройки к дому № в <адрес> по первому переулку <адрес>. Доли остальных сособственников составляют по 1/3 части.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Фалдиной А.Л., истец Грачев М.И. принял наследство в виде домовладения <адрес> от своего отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который, в свою очередь, принял указанное домовладение в порядке наследования от своих родителей ФИО2 и ФИО4
Таким образом, Грачев М.И. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ Тульский Городской Отдел Коммунального хозяйства предоставил застройщику ФИО4 на праве застройки сроком на 40 лет, считая с 1927 года по 1967 год, земельный участок под № 14 по выгону в квартале №-б ч. 1 на протяжении с юга - 37,2 м., с севера - 36,3 м., с запада - 18,0 м., с востока 17,3 м., а всего мерою 645, 9 кв. м. под постройку деревянного одноэтажного жилого дома, кухни, сени и сарая, жилой площадью не менее 36,5 кв. м.
Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст. 71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.
В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО4 а впоследствии и других собственников домовладения, право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Грачев М.И.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Грачев М.И., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Согласно извлечению из технического паспорта сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка при домовладении №, расположенном по адресу: <адрес>, по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ составляет 643 кв. м, по землеотводным документам - 645, 9 кв.м. Самовольно захваченной земли не имеется.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной в 2009 году, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 654 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Также Грачевым М.И. произведено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом, выполненным <данные изъяты>.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 654 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 654 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Кроме того, соблюдены красные линии.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец Грачев М.И. вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Грачева М.И., признав за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Грачева М.М. удовлетворить.
Признать за Грачевым М.И. право собственности на земельный участок площадью 654 кв.м, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий