о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года                                                     г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

при секретаре Давыдовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4164/2011 по иску Катагаровой Н.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации,

установил :

Катагарова Н.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, указав, что она является женой умершего подполковника ФИО1 – участника Великой Отечественной войны, с 01.02.1993 года получает пенсию по случаю потери кормильца.

Однако, при назначении пенсии Военным комиссариатом Тульской области ей не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости.

Просила признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01 февраля 1993 года по 01 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, а с 01 января 2008 года по 01 сентября 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 сентября 2011 года, взыскать в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года с учетом убытков в сумме <данные изъяты>, в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 3000 рублей.

В судебном заседании истица Катагарова Н.В. уточнила заявленные исковые требования, в которых просила суд признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01 февраля 1993 года по 01 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, а с 01 января 2008 года по 01 сентября 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 сентября 2011 года, взыскать в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года с учетом убытков в сумме <данные изъяты>, в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 3000 рублей. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, считая их не основанными на нормах действующего законодательства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

    Катагарова Н.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Как следует из личного дела ФИО1, его послужного списка, он является участником войны с Японией в составе войск 1-го Дальневосточного фронта в должности командира Инженерной роты 138 Отдельного Мото-Инженерного батальона 46 Мото-Инженерной бригады. Вхождение в состав действующей армии 138 Отдельного Мото-Инженерного батальона подтверждается перечнем № стр. 109.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, положения ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являлся ветераном Великой Отечественной войны.

    Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года) предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

    Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Катагарова Н.В. с 01 февраля 1993 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается пенсионным удостоверением серии ВВ № от 14 ноября 2002 г.

На основании п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года (в ред. Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из справке о размере выплат, произведенных Катагаровой Н.В., следует, что пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения на 100%, установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, и на 32% (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

    Из возражений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области в судебном заседании следует, что Катагарова Н.В. не имеет права на повышение пенсии, поскольку льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий, а распространение этих льгот на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрена.

    Однако с данными доводами суд согласиться не может.

    Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

    Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

    Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

    Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 ст. 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю смерти кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 супругу Катагарову Н.В., являющуюся получателем данного вида пенсии.

Тем самым, назначенная Катагаровой Н.В. пенсия по случаю потери кормильца ФИО1, который является ветераном Великой Отечественной войны, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за период с 01 февраля 1993 года по 01 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01 января 2008 года по 01 сентября 2011 года - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Между тем, поскольку Катагаровой Н.В. с 01.02.1993 года выплачивается повышение пенсии на основании п. «д» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как лицу, до 1931 года рождения, указанная сумма подлежит зачету при расчете задолженности при начислении доплаты к пенсии на основании п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за весь период, поскольку назначение названной надбавки возможно лишь по одному из названных оснований.

Согласно ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно и по вине органа, назначавшего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Пенсии выплачиваются по месту жительства пенсионера пенсионными органами Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 193 ГК РФ должник обязан возместить убытки лицу, которому они были причинены, исходя из цен, существующих в том месте, где обязательство должно быть исполнено.

Нормы федерального законодательства, в т.ч. регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, к каковым относится истец, определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен - индексацию по индексам роста потребительских цен.

В результате инфляционных процессов своевременно невыплаченные Катагаровой Н.В. денежные суммы утратили свою покупательную способность, что, безусловно, причинило убытки, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ должны быть полностью возмещены. Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии.

    Таким образом, в пользу Катагаровой Н.В. с Военного комиссариата Тульской области подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с 01 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года и с учетом индексации по состоянию на 01 сентября 2011 года в размере <данные изъяты> копеек согласно следующему расчету:

<данные изъяты>

    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, в обоснование чего представлена квитанция серии АВ № от 04 августа 2011 года.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая сложность настоящего гражданского дела, исходя из принципа разумности, суд находит требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в указанной сумме подлежащими удовлетворению частично, в размере 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Катагаровой Н.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации удовлетворить частично.

Признать за Катагаровой Н.В. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии с 01.02.1993 года по 01.01.2008 г. на 100% установленного законодательством Российской Федерацией минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.12.2007) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 г. по 01.09.2011 г. на 32 % исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии.

Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.09.2011 г. выплату Катагаровой Н.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Катагаровой Н.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1993 года по 31августа 2011 года с учетом индексации на 01 сентября 2011 года в сумме <данные изъяты>, в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг, услуг представителя 700 рублей, а всего <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Катагаровой Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Председательствующий