Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Федорове Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4233\2011 по иску Рыкова П.И. к Управлению Министерства внутренних дел России по Тульской области, Отделу внутренних дел <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении,
установил:
Рыков П.И. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Тульской области (УМВД России по ТО), Отделу внутренних дел <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении, указывая на то, что он проходил службу в <адрес> с 23 апреля 1993 года до 01 августа 2011 года и был уволен на основании Приказа УМВД России по Тульской области №/с. В соответствие с указанным приказом его выслуга в ОВД на 01 августа 2011 года в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия составила 20 лет 02 месяца 25 дней.
На основании подпункта «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, как прослужившему в ОВД свыше 20 лет ему положено 20 месячных окладов денежного содержания. При расчете выплат денежного содержания ему было начислено и выплачено 15 окладов.
Не согласившись с размером единовременного пособия, полагал, что с учетом выслуги свыше 20 лет он вправе претендовать на выплату пособия в размере 20 окладов денежного содержания.
Просил признать за ним право на выплату 20 окладов денежного содержания по п. 3 ст. 58 Положения о службе в ОВД, взыскать с <адрес> 5 окладов денежного содержания в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Рыков П.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности Летаева Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, считая их необоснованными. Указывала на тот факт, что УМВД России по Тульской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку денежный аттестат, начисление единовременного пособия осуществлялось <адрес>, в связи с чем, доплату единовременного пособия долен производить <адрес>.
Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о получении повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как следует достоверно установлено в судебном заседании Рыков П.И. с 23 апреля 1993 года проходил службу <адрес>.
Приказом УМВД России по Тульской области № № от 29 июля 2011 старший лейтенант милиции Рыков П.И., государственного инспектора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения <адрес> уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «з» по ограниченному состоянию здоровья с 01 августа 2011 года. Выслуга лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 01 августа 2011 года составляет в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 25 дней.
В соответствие с п.17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 15.02.2011) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.
Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания (пункт 19 настоящего Постановления).
Военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы в связи с невыполнением условий контракта, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением воинского или специального звания, в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования (образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования) за неуспеваемость или недисциплинированность, а также как не выдержавших испытание, единовременное пособие, предусмотренное настоящим пунктом, не выплачивается. Не подлежит выплате единовременное пособие также военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу Российской Федерации, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудникам федеральных органов налоговой полиции и лицам младшего и начальствующего состава таможенных органов, уволенным из этих учреждений и органов в связи с зачислением на военную службу или на службу в органы налоговой полиции (таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы).
Из денежного аттестата № от 26 июля 2011 года на имя Рыкова П.И. усматривается, что при увольнении Рыкову П.И. было выплачено единовременное пособие в размере 15 окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада <данные изъяты> и оклада по званию <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Рыкову П.И. правомерно выплачено 15 месячных окладов денежного содержания, причитающихся сотруднику, уволенному по ограниченному состоянию здоровья с выслугой 20 полных лет, поскольку в соответствии с пп. "б" п. 17 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в российской федерации" выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания.
Из материалов дела усматривается, что стаж работы Рыкова Н.П. в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия составляет 20 лет 02 месяца 25 дней, т.е. свыше 20 лет.
Проанализировав изложенные выше доказательства на предмет относимости, достоверности, допустимости, представленных в обоснование заявленных требований и возражений, как в их отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Рыковым П.И. требований о взыскании с <адрес> единовременного пособия при увольнении в размере <данные изъяты>, исходя из следующего расчета: <данные изъяты>. (сумма выплаченного пособия) = <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, а именно Положения об <адрес>, с изменениями, внесенными в него, денежного аттестата истца, Рыков П.И. проходил службу в ОВД по <адрес>, имеющем статус юридического лица и являющемся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации районного уровня и обладающем полномочиями представителя нанимателя ( п. 19.1 Положения).
Не вызвало спора у участников процесса то обстоятельство, что начисление и выплату единовременного пособия Рыкову П.И. осуществляло <адрес>, сохраняющее на момент принятия решения статус юридического лица.
В соответствии с приказом УМВД России по Тульской области № от 22.07.2011 г. <адрес> переименован в <адрес> утверждено Положение о <адрес>. По структуре на основании приказа УВД по Тульской области от 20 мая 2011 года № «Об утверждении штатных расписаний органов и подразделений внутренних дел», в <адрес> входит <адрес>
Между тем, изменения в уставные документы <адрес> до настоящего времени не внесены.
В соответствии с приказом УМВД России по Тульской области от 11 августа 2011 года № <адрес> реорганизуется в форме присоединения к <адрес> являющегося его правопреемником. Приказом <адрес> от 13 сентября 2011 года № утверждено Положение <адрес>. Реорганизационные мероприятия запланировано закончить в ноябре 2011 года, однако на момент принятия решения реорганизация не завершена.
С учетом изложенного, суд считает необходимым и возможным возложить обязанность по выплате Рыкову П.И. недополученного единовременного пособия при увольнении на <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рыкова П.И. к Управлению Министерства внутренних дел России по Тульской области, <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении, удовлетворить.
Взыскать с <адрес> в пользу Рыкова П.И. недополученное единовременное пособие при увольнении в размере 5 окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий