РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2011 год г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
с участием истца Сентюриной Л.В.,, истца Петровой Н.П., представителей истцов по устному заявлению Сентюриной Г.С. и Нелюбовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4279/11 по иску Сентюриной Л.В., Петровой Н.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Сентюрина Л.В. и Петрова Н.П. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>. Сентюриной Л.В. принадлежит 41/48 долей, Петровой Н.П. - 7/48 долей в праве на домовладение. Указанное домовладение состоит из двух жилых домов: лит. ВВ1в1в и лит. АА1а, который находится в полуразрушенном состоянии.
Указанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 801 кв.м.
19.04.2011 года Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области принято решение №, согласно которому указанный земельный участок предоставлен истцам в собственность: Сентюриной Л.В. -41/48 долей по цене 21 305,32 рублей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Петровой Н.П. - 7/48 долей бесплатно.
30.05.2011 года истцы обратились за регистрацией права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
29.07.2011 года в государственной регистрации им было отказано на том основании, что за истцами зарегистрировано право собственности на объект недвижимости лит. АА1а, который разрушен до фундамента, при этом его собственник сохраняет за собой ранее предоставленный правовой титул на землю и после его восстановления может воспользоваться исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка.
Считают, что отказ в государственной регистрации препятствует им в реализации исключительного права на получение земельного участка в собственность.
Жилой дом лит. АА1а находится в ветхом состоянии, истцы насколько могли старались поддерживать его в исправном состоянии, но, в силу возраста и состояния здоровья, не могут произвести его капитальный ремонт. При этом земельный участок они всегда обрабатывали, выращивали овощные культуры, собирали фрукты с плодовых деревьев, владели земельным участком как своим собственным. Считают, что техническое состояние принадлежащего истцам объекта недвижимости не лишает их предусмотренного законом права на предоставление земельного участка в собственность.
Никто из прежних собственников дома не реализовал право на приватизацию земельного участка.
С учетом изложенного, истцы просят признать за Сентюриной Л.В. в порядке приватизации право на 41/48 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 801 кв.м. по адресу: <адрес>; признать за Петровой Н.П. в порядке приватизации право на 7/48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 801 кв.м. по адресу: <адрес>.
Истец Сентюрина Л.В. и ее представитель по заявлению Сентюрина Г.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.
Истец Петрова Н.П. и ее представитель по заявлению Нелюбова О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в предоставленном суду отзыве на исковое заявление поддержал заявленные исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в предоставленном суду отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Привлеченные судом в качестве 3-их лиц смежные землепользователи Данильчев Ю.Н., Данильчева А.Н., Филимонов И.Н., Тотогашвили Л.Б., Савельев А.Я., Шмакова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых указали, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают, спора по границам земельного участка не имеют, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, домовладение № по <адрес>, расположено на земельном участке по землеотводным документам площадью 767 кв.м, по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – площадью 767 кв.м, что подтверждено техпаспортом на домовладение (л.д. 43-45)
На указанном земельном участке расположено домовладение, состоящее из строений лит. А, А-1, а и лит. В, В-1, в-1, в, которое принадлежит на праве общей долевой собственности истцам Петровой Н.П. (7/48 долей), Сентюриной Л.В. (41/48 долей).
Истцу Петровой Н.П. 7/48 долей в домовладении принадлежит на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Тульской государственной нотариальной конторы г. Тулы, что подтверждено также свидетельствами о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
Истцу Сентюриной Л.В. в указанном домовладении принадлежит на праве собственности 17/24 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону №. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Тульской государственной нотариальной конторы ФИО13, зарегистрировано в реестре за №, на основании решения мирового судьи судебного участка № 74 Центрального района г. Тулы от 22.01.2010 года принадлежит 7/48 долей (л.д. 14-19), а всего - 41/48 долей домовладения. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
Судом установлено, что ранее 17/24 долей в домовладении принадлежала мужу истца Сентюриной Л.В. - ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь ФИО1 17/24 долей в домовладении принадлежали на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Тульской государственной нотариальной конторы ФИО13, реестровый номер № и решения нарсуда 3 участка Центрального района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ год, а также справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Исполнительного Комитета Центрального райсовета депутатов трудящихся г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по <адрес>, площадь участка – 383 кв.м.
Судом установлено, что фактически домовладение № по <адрес> распложено на общем земельном участке площадью по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – 767 кв.м и состоит из двух самостоятельных жилых домов, один из которых лит. А, А-1, а принадлежит Петровой Н.П., а второй лит. В, В-1, в-1, в – Сентюриной Л.В.
Истцы обратились в Департамент земельных и имущественных отношений Тульской области с заявлением о передаче им бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.
Решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сентюриной Л.В. и Петровой Н.П. был предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность по цене 21305,32 руб., с определением долей в праве собственности на земельный участок равным долям площади принадлежащих им помещений в общей площади здания, а именно: Сентюриной Л.В. – 41/48 по цене 21305,32 руб., в том числе 17/24 по цене 18292,45 руб., 7/48 по цене 3012,87 руб.; Петровой Н.П. – 7/48 бесплатно (л.д. 67-68).
Суд полагает, что истцы обладают правом на получение в собственность земельного участка бесплатно, исходя из следующего.
Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст. 71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.
В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, суд полагает, что у Сентюриной Л.В. и Петровой Н.П. возникло право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новым собственникам домовладения, которыми в настоящее время являются истцы.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у новых собственников домовладения, которыми являются истцы, также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
Из материалов дела усматривается, что домовладением <адрес> истцы и их правопредшественники начали постоянно пользоваться до 1990 года.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, истцы обладают правом на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности домовладение.
На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Судом установлено, что порядок пользования земельным участком истцами определен с учетом долей в праве собственности на домовладение.
Из пояснений участников по делу судом установлено, что согласно указанному порядку пользования истцы Сентюрина Л.В. и Петрова Н.П. пользуются земельным участком в настоящее время.
С учетом положений ст. 35 Земельного кодекса РФ суд приходит к выводу о возможности предоставления истцам в собственность спорного земельного участка с учетом долей в праве собственности на строение.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее:
Из материалов дела усматривается, что домовладение по адресу: <адрес> располагалось на земельном участке площадью 767 кв.м.
Указанные сведения о размере земельного участка зафиксированы по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техпаспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда.
В соответствии с п. 2.1 Положения "О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность", утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно плана границ земельного участка, составленного <данные изъяты>, вычисленная площадь общего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 801 кв.м.
Расчет площади земельного участка при составлении проекта произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ.
Земельный участок расположен в пределах существующей красной линии.
Схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) по адресу: <адрес> площадью 801 кв.м утверждена постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный земельный участок площадью 801 кв.м поставлен на кадастровый учет с номером №, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
Земельный участок относится к землям населенных пунктов.
В судебном заседании установлено, что споров по границам земельного участка с пользователями смежных земельных участков не имеется.
В соответствии с "Максимальными показателями размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно" и "Предельными размерами земельных участков, выделяемых из состава муниципальных земель, для индивидуального строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов", утвержденными решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 № 15/268, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или в пожизненном наследуемом владении вправе получить в собственность бесплатно земельный участок по фактическому пользованию. При этом его максимальный размер не должен превышать 1200 кв.м.
Площадь земельного участка, которым пользуются истец Сентюрина Л.В. и Петрова Н.П., не ниже минимального размера, установленного в Тульской области для индивидуального строительства.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст.12 ГК РФ истцы вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истцов Сентюриной Л.В. и Петровой Н.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сентюриной Л.В. и Петровой Н.П. удовлетворить.
Признать за Сентюриной Л.В. в порядке приватизации право на 41/48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Петровой Н.П. в порядке приватизации право на 7/48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: