РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4227/11 по иску Бородавкиной С.Д. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Бородавкина С.Д. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истица указала на то, что в декабре 2004 года ею был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В январе 2011 года истица получила схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, согласно которой фактическая площадь занимаемого земельного участка, которым владели и пользовались до нее, составляет 2856 кв.м.
Согласно технической документации инвентаризации земельного участка 1950 года площадь земельного участка составляла 2608,2 кв.м.
Данное обстоятельство препятствует оформлению земельного участка в собственность.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 2856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Бородавкина С.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Бородавкиной С.Д. по доверенности Стиханов С.В., исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Маслова В.И., Тишкина Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения уточненных исковых требований Бородавкиной С.Д. не возражали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Бородавкиной С.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Из заключения инвентаризационного бюро о праве владения строениями следует, что собственником домовладения №, расположенным по адресу: <адрес>, является ФИО1
Наследником к имуществу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство являлась ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенной нотариусом г.Тулы ФИО3. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору купли-продажи, удостоверенным нотариусом г.Тулы ФИО3 ФИО2 продала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору купли-продажи, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО5., ФИО4. продала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и Бородавкиной С.Д., последняя приобрела в собственность жилой дом общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой площадью 34,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с двумя подвалами, уборной, калиткой, забором, водопроводом и воротами при нем, расположенный на земельном участке по землеоводным документам мерою 1535 кв.м., по данным последней инвентаризации мерою 2874 кв.м.
Бородавкина С.Д. зарегистрировала право собственности на жилой дом, общей площадью 52,90 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Бородавкина С.Д. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Как следует из решения Скуратовского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, первичная регистрация права собственности на дом была произведена на основании Инструкции народного Коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 г.
Из содержания вышеназванной Инструкции следует, в частности, что основаниями для регистрации права собственности на жилой дом могут являться: акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации; нотариально удостоверенный договор о праве застройки; нотариально удостоверенный договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности; нотариально удостоверенный договор о предоставлении жилищно-строительному коллективу индивидуальных застройщиков земельного участка под строительство жилого дома; платежный документ об оплате земельной ренты и налога на строения, или страховой полис; решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства – в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.
Кроме того, в соответствии с Инструкцией самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Такие строения могли быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст.ст. 9, 10 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 г., и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владел земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО1, а впоследствии и других собственников домовладения, право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истица Бородавкина С.Д.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Бородавкина С.Д., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Согласно инвентарного дела, домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, было принято на первичный технический учет в 1962 году. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. При этом имеется заключение инвентаризационного бюро, которое гласит, что домовладение принадлежит ФИО1 согласно инструкции НККХ РСФСР от 25.12.1945 года и указана площадь земельного участка, равная 1200 кв.м
В судебном заседании установлено, что Бородавкина С.Д., фактически пользуется земельным участком площадью 2856 кв.м.
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1950 года.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 1950 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 2608,2 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 73,90 м х 40 м х 59,70 м х 39,55 м.
По данным инвентаризации от 1967 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 1535,0 кв.м, а по данным инвентаризации от 1974 года, общая площадь земельного участка по документам указана как 1535,0 кв.м, фактически занимаемая – 1854 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 51,28 м х 39,55 м х 46,75 м х 39,90 м.
По данным инвентаризации от 15.07.1989 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 2874 кв.м, по данным инвентаризации от 31.08.2004 года, общая площадь земельного участка фактически составляла также 2874 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 72,80м х 39,55м х 72,60м х 39,5м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что при выделении ФИО1 спорного земельного участка не были определены границы земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Маслова В.И., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Тишкина Е.А., не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается их заявлениями. Кроме того, соблюдены красные линии.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 2856 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 2856 кв.м.
Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Кроме того, соблюдены красные линии.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец Бородавкина С.Д. вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Бородавкиной С.Д., признав за ней право собственности на земельный участок площадью 2856 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бородавкиной С.Д. удовлетворить.
Признать за Бородавкиной С.Д. право собственности на земельный участок площадью 2856 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий