РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4188/11 по иску Щербачевой Л.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Щербачева Л.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежало 2/5 долей домовладения, со всеми при нем надворными постройками расположенного на земельном участке мерою 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой г. Тулы №. Договор оформлен на девичью фамилию истицы <данные изъяты>, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак и ее фамилия изменилась на Щербачеву.
3/5 долями домовладения владела на праве собственности ее мать ФИО1 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.
Указанное домовладение расположено на земельном участке мерою 998 +/-11 кв.м с кадастровым номером №
После смерти матери открылось наследство в виде 3/5 долей вышеуказанного домовладения. ДД.ММ.ГГГГ мать истицы составила в ее пользу завещание на 3/5 доли вышеуказанного домовладения, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой г. Тулы и зарегистрированного в реестре за №.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за истицей признано право собственности на самовольные строения: лит А2 -жилую пристройку, площадью 6,1 кв.м, лит а2 - пристройку площадью 1,2 кв.м, входящие в состав жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 70,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 60,9 кв.м.
Щербачева Л.Г. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу.
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области предоставляет в собственность истице земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Также истцу было предложено заключить договор купли-продажи земельного участка. Таким образом, Щербачевой Л.Г. было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка. С данным решением Щербачева Л.Г. не согласна.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 998+/-11 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Щербачева Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Зябриков А.А., Зябрикова М.И., Судавной С.Д., Шкарбиенко Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных истицей требований не возражали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Щербачевой Л.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в настоящее время собственником домовладения <адрес> является истица Щербачева Л.Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО2. (л.д. 31), решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 24).
Согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному старшим нотариусом Государственной нотариальной конторы г. Тулы ФИО5, Тульский городской коммунальный отдел предоставил застройщикам ФИО3 и ФИО4 на праве застройки сроком на 50 лет, считая с 1940 года по 1995 год, земельный участок под № <адрес>, мерою 1000 кв.м (л.д. 49-58).
Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст. 71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.
В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3., ФИО4 продали ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
ФИО1. подарила истице 2/5 доли жилого дома деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площади 53,3 кв.м., находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1000 кв.м, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО2., наследником к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее дочь Щербачевой Л.Г.. Наследственное имущество, на которое было выдано свидетельство, состоит из 3/5 долей жилого дома общеполезной площадью 70,8 кв.м, в том числе жилой площадью 60,9 кв.м с надворными постройками, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1000 кв.м.
Впоследствии Щербачева Л.Г. зарегистрировала право собственности на жилой дом, общей площадью 70,8 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, а1, а2 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Шербачева Л.Г. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у Щербачевой Л.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к ней на пользование всем земельным участком при домовладении.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Щербачева Л.Г., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 26 мая 2008 года, площадь земельного участка, на котором расположено данное домовладение, составляет 1000 кв.м. Самовольно занятой земли не имеется.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 26 мая 2008 года, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по данным последней инвентаризации составила 1007 кв.м, по землеотводным документам – 1000 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Зябриков А.А. и Зябрикова М.И., земельного участка, расположенного по адресу <адрес> – Судавной С.Д., <адрес> – Шкарбиенко А.Е., не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается материалами схемы расположения земельного участка и объяснениями, данными в судебном заседании. Кроме того, соблюдены красные линии.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 998 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 998 кв.м.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ его площадь на настоящий момент составляет 998+/-11,00 кв. м. и имеет кадастровый номер №, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 13).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о признании за ФИО13 права собственности на земельный участок, площадью 998 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Щербачевой Л.Г. удовлетворить.
Признать за Щербачевой Л.Г. право собственности на земельный участок, площадью 998 кв.м, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий