о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года                                 г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4051/11 по иску Пятибратовой Н.Н. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Пятибратова Н.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего в отставке ФИО1, являвшегося участником <данные изъяты>.

Однако при назначении и выплате ей, Пятибратовой Н.Н., пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение с 01.02.1993 года пенсии, предусмотренное             п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с этим истец просит:

    - признать за ней, Пятибратовой Н.Н., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 89 588 руб. 02 коп.;

    - обязать Военный комиссариат Тульской области производить ей с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной            п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

    ДД.ММ.ГГГГ истица Пятибратова Н.Н. уточнила исковые требования, увеличив их размер, и просила суд:

    - признать за ней, Пятибратовой Н.Н., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 157 724 руб. 89 коп.;

    - обязать Военный комиссариат Тульской области производить ей с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной             п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

Истец Пятибратова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца, Пятибратовой Н.Н., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по доверенности Беркутов И.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона, носят личностный характер, и применяются к самим участникам войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение льготы на членов семьи участников Великой Отечественной войны не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и ее представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    Как установлено по делу, в годы <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу в составе строительных дивизий стройполка на <данные изъяты> фронтах.

    Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком ФИО1 (л.д. 34-39) и сторонами не оспариваются.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

    Из послужного списка ФИО1 также следует, что в период Великой Отечественной войны он проходил военную службу в частях, входивших в состав действующей армии, принимал участие в боевых действиях, награжден за боевые отличия медалями «За победу над Германией», «За взятие Варшавы», «За взятие Берлина», «За боевые заслуги», «За оборону Сталинграда» (л.д. 35-оборот). ФИО1 получал в ВК ТО повышение к пенсии как участник войны (л.д. 33).

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являлся участником <данные изъяты>, что не оспаривалось и представителем Военного комиссариата Тульской области.

    Судом установлено, что Пятибратова Н.Н. является женой ФИО1, (свидетельство о заключении брака (повторное) серии № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10).

    Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному гор. ЗАГС г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

    Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

    Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

    Судом установлено, что Пятибратова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается пенсионным удостоверением серии           № (л.д. 8-оборот), справкой ВК ТО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

    Согласно справке о размере выплат, произведенных Пятибратовой Н.Н.            (л.д. 12-13), пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

    Как усматривается из объяснений представителя ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ не предусмотрено.

    Между тем данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

    Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

    Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

    Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны ФИО1, являющихся получателями данного вида пенсии.

    Таким образом, назначенная истцу Пятибратовой Н.Н. пенсия по случаю потери кормильца ФИО1, который является участником ВОВ, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции от 01.06.1999 г.), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Пятибратовой Н.Н. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

С представленным Пятибратовой Н.Н. расчетом, согласно которому размер недополученной пенсии с учетом индексации составляет 157724 руб. 89 коп., согласиться нельзя, поскольку он произведен без учета получаемой ею на основании п.«д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» надбавки к пенсии за работу в тылу (справка ВК ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. 12-13), в то время как по смыслу указанного выше закона, в том числе положений ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, Пятибратова Н.Н. вправе получать только одно повышение пенсии, наибольшее по размеру.

    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу установлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Пятибратовой Н.Н. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недополученную им сумму пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за Пятибратовой Н.Н. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с возложением на Военный комиссариат Тульской области обязанности производить истцу с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере - на         32 % расчетного размера пенсии.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать в пользу Пятибратовой Н.Н. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д. 18) в размере 1500 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истице правовой помощи отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

    Таким образом, заявленные Пятибратовой Н.Н. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Пятибратовой Н.Н. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации удовлетворить частично.

    Признать за Пятибратовой Н.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

    Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Пятибратовой Н.Н. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей, а всего <данные изъяты>.

    Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с ДД.ММ.ГГГГ выплату Пятибратовой Н.Н. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий-