ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2011 г. г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4450/11 по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Агаеву Н.Б. об обязании выполнения комплекса мер противопожарной безопасности,
установил:
Прокурор Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Агаеву Н.Б. об обязании выполнения комплекса мер противопожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Тулы, совместно с сотрудником ОНД по Советскому району г.Тулы, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявлении поступившего в прокуратуру района (надзорное производство 579ж-11), проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Агаев Н.Б., в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) в ходе которой были выявлены следующие нарушения.
Проведенной проверкой, было установлено что ИП Агаев Н.Б., при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) допускаются следующие нарушения:
В помещении торговой палатки допускается эксплуатация электроосветительного прибора, со снятым колпаком предусмотренным конструкцией.
Руководящие работники и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-техническому минимуму;
не проведен противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись.
Таким образом, ИП Агаев Н.Б. при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) допускаются нарушения требований п.п. 7, 15, 36, 60, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и п.п. 31, 36 «Норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N645.
На основании изложенного, просит суд обязать ИП Агаев Н.Б. выполнить комплекс мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом <адрес> по истечению 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Стукалов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП Агаев Н.Б. в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Советского района г. Тулы Стукалова А.В., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Согласно вышеуказанной нормы права, Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Статья 34 указанного закона определяет права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статья 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарнойбезопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. устанавливает, что пожарнаябезопасность - это состояние защищенности личности, имущества, обществаи государства от пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 Правил пожарной безопасности в РФ).
В соответствии с п. 7 Правил пожарной безопасности в РФ все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
На основании п.15. Правил пожарной безопасности в РФ в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим и регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Одновременно Приказом от 12 декабря 2007 г. N 645 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждены Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Так же, в соответствии с п. 31 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
В силу п. 36 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.
На основании п.60 Правил пожарной безопасности в РФ при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Предъявление данного иска прокурором обусловлено тем, что указанные нарушения существенным образом нарушают требования законодательства о пожарной безопасности и многократно увеличивают риск возникновения пожара, что создаст условия опасные для жизни и здоровья граждан, и кроме того могут привести к нанесению существенного ущерба имуществу граждан и муниципальной собственности в случае его дальнейшего распространения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Тулы, совместно с сотрудником ОНД по Советскому району г.Тулы, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявлении поступившего в прокуратуру района (надзорное производство 579ж-11), проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Агаев Н.Б., в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) в ходе которой были выявлены следующие нарушения.
Проведенной проверкой, было установлено что ИП Агаев Н.Б., при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) допускаются следующие нарушения:
1. В помещении торговой палатки допускается эксплуатация электроосветительного прибора, со снятым колпаком предусмотренным конструкцией.
2. Руководящие работники и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-техническому минимуму;
Не проведен противопожарный инструктаж с персоналом в журнале под роспись.
Таким образом, ИП Агаев Н.Б. при осуществлении предпринимательской деятельности в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>) допускаются нарушения требований п.п. 7, 15, 36, 60, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и п.п. 31, 36 «Норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N645.
На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Агаеву Н.Б. об обязании выполнения комплекса мер противопожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Агаева Н.Б. выполнить комплекс мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, в торговой палатке расположенной между территориями ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) и Автовокзалом в <адрес>), по истечению 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручении копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчикам заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -