09.11.2011 по иску Козловой Е.Я. о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года                          г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Шмелевой М.И.,

с участием представителя истца Козловой Е.Я. – по доверенности Телицына Г.В., представителя ответчика - Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4841/11 по иску Козловой Е.Я. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации и судебных расходов,

установил:

Козлова Е.Я. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 01.07.1995 года по 01.08.2000 года и с 01.08.2004 года по 01.05.2010 года она получала пенсию по случаю потери кормильца, как вдова пенсионера Министерства обороны РФ ФИО3., являвшегося участником (ветераном) Великой Отечественной войны.

Однако при назначении и выплате ей, Козловой Е.Я., пенсии по случаю потери кормильца за указанные периоды Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

С учетом изложенного истец просит:

- признать за ней, Козловой Е.Я., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1995 года по 01.08.2000 года и с 01.08.2004 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 01.05.2010 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1995 года по 01.08.2000 года и с 01.08.2004 года по 01.05.2010 года с учетом индексации по состоянию на 01.09.2011 года в размере 87 036 рублей 51 копеек согласно представленному ею расчету;

- признать за ней, Козловой Е.Я., право исчисления ежемесячно пенсии по линии МО РФ согласно п. «г» ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере 1 000 рублей.

Истец Козлова Е.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Козловой Е.Я. по доверенности Телицын Г.В. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил и просил суд:

- признать за Козловой Е.Я. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2010 года включительно право на исчисление ежемесячной пенсии по линии МО РФ согласно п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Козловой Е.Я. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 30.04.2010 года включительно с учетом индексации по состоянию на 01.09.2011 года в размере 87 036 рублей 51 копейку;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Козловой Е.Я. судебные расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1 000 рублей.

Уточненные требования поддержал по изложенным основаниям, при этом пояснил, что с 01.08.2000 года по 31.07.2004 года, а также с 01.05.2010 года и по настоящее время Козлова Е.Я. не является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, поскольку получает пенсию в УПФ РФ по г. Туле.

Представитель ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по доверенности Беркутов И.Ю. в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника (ветерана) Великой Отечественной войны не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Козловой Е.Я.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Телицына Г.В. и представителя ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по доверенности Беркутова И.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Козлова Е.Я. с 01.07.1995 года по 01.08.2000 года и с 01.08.2004 года по 01.05.2010 года получала пенсию по случаю потери кормильца, как вдова пенсионера Министерства обороны РФ, участника (ветерана) Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным удостоверением на имя Козловой Е.Я. серии А №, а также исследованными судом материалами личного дела и пенсионного дела ФИО3

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, входивших в состав действующей армии, принимал участие в боевых действиях, награжден за боевые отличия орденом «Отечественной войны 2 степени», орденом «Отечественной войны 1 степени», медалями «За отвагу», «За победу над Германией», «За освобождение Праги», «За взятие Берлина», «30 лет Советской Армии и Флота».

Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком ФИО3, исследованным в судебном заседании и имеющимся в материалах дела.

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО3 являлся участником Великой Отечественной войны, что не оспаривалось и представителем Военного комиссариата Тульской области.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 01.06.1999 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из исследованных судом материалов пенсионного дела, справки о размере выплат, произведенных Козловой Е.Я., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 01.07.1995 года по 01.08.2000 года и с 31.07.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.04.2010 года - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ), что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства дела не оспаривалось.

Как усматривается из объяснений представителя ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по доверенности Беркутовым И.Ю., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме закона. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истцу Козловой Е.Я. пенсия по случаю потери кормильца – ФИО3, который является участником Великой Отечественной войны, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя период времени, с которого истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанной нормой материального права, суд приходит к выводу, что назначенная истцу Козловой Е.Я. пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 названного Закона за период с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции от 01.06.1999 г.), а с 01.01.2008 года по 30.04.2010 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу положений ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда.

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Козловой Е.Я. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

Недоплата за расчетный период в вышеприведенной таблице исчислена судом исходя из следующего:

- 52 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.06.1995 года (Федеральный закон от 28.06.1995 года № 99-ФЗ);

- 55 руб. 00 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.1995 года (Федеральный закон от 27.07.1995 года № 117-ФЗ);

- 57 руб. 75 коп. – минимальный размер пенсии с 01.11.1995 года (Федеральный закон от 01.11.1995 года № 160-ФЗ);

- 60 руб. 50 коп. – минимальный размер пенсии с 01.12.1995 года (Федеральный закон от 01.11.1995 года № 160-ФЗ);

- 63 руб. 25 коп. – минимальный размер пенсии с 01.01.1996 года (Федеральный закон от 01.11.1995 года № 160-ФЗ);

- 69 руб. 58 коп. – минимальный размер пенсии с 01.05.1996 года (Федеральный закон от 27.05.1996 года № 55-ФЗ);

- 76 руб. 53 коп. – минимальный размер пенсии с 01.10.1997 года (Федеральный закон от 30.09.1997 года № 127-ФЗ);

- 84 руб. 19 коп. – минимальный размер пенсии с 01.12.1997 года (Федеральный закон от 30.09.1997 года № 127-ФЗ);

- 94 руб. 29 коп. – минимальный размер пенсии с 01.05.1999 года (Постановление Правительства РФ от 01.04.1999 года № 363);

- 108 руб. 43 коп. – минимальный размер пенсии с 01.11.1999 года (Постановление Правительства РФ от 12.10.1999 года № 1140);

- 130 руб. 12 коп. – минимальный размер пенсии с 01.02.2000 года (Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 года № 29);

- 139 руб. 23 коп. – минимальный размер пенсии с 01.05.2000 года (Постановление Правительства РФ от 15.04.2000 года № 338);

- 246 руб. 28 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.2003 года (постановление Правительства РФ от 16.07.2003 года № 428);

- 261 руб. 06 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.2005 года (постановление Правительства РФ от 11.07.2005 года № 419);

- 283 руб. 25 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2006 года (постановление Правительства РФ от 24.03.2006 года № 165);

- 304 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2007 года (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 года № 181);

- 499 руб. 20 коп. = расчетный размер пенсии 1560 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 24.11.2007 г.) х 32 % - с 01.01.2008 года;

- 574 руб. 08 коп. = расчетный размер пенсии с учетом индексации 1794 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 22.07.2008 г.) х 32 % - с 01.08.2008 года;

- 624 руб. 00 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 1950 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.) х 32 % - с 01.03.2009 года;

- 819 руб. 84 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 2562 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 28.04.2009 г.) х 32 % - с 01.12.2009 года;

- 891 руб. 99 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ) х 32 % х 1,088 - с 01.04.2010 года.

Таким образом, размер недополученной истцом Козловой Е.Я. суммы пенсии по случаю смерти кормильца за период с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 30.04.2010 года включительно с учетом индексации по состоянию на 01.09.2011 года составляет 87 036 рублей 51 копейку, в связи с чем, расчет, произведенный стороной истца, является верным и обоснованным.

Согласно расчету, представленному стороной ответчика за спорный период, недоплата пенсии с учетом ИПЦ по состоянию на 01.09.2011 г. также составила 87 036 рублей 51 копейку.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Козловой Е.Я. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с данного ответчика в пользу истца недополученную ею сумму пенсии с учетом индексации по состоянию на 01.09.2011 года в размере 87 036 рублей 51 копеек за период с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 30.04.2010 года включительно.

Таким образом, за Козловой Е.Я. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 30.04.2010 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Исходя из вышеназванных положений действующего законодательства удовлетворению подлежат и требования Козловой Е.Я. о признании за ней права исчислять ежемесячную пенсию по линии МО РФ согласно п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в соответствии вышеуказанными нормами гражданско-процессуального законодательства суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Козловой Е.Я. понесенные по делу судебные расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Козловой Е.Я. удовлетворить.

Признать за Козловой Е.Я. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2010 года включительно право на исчисление ежемесячной пенсии по линии МО РФ согласно п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Козловой Е.Я. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1995 года по 31.07.2000 года и с 01.08.2004 года по 30.04.2010 года включительно с учетом индексации по состоянию на 01.09.2011 года в размере 87 036 (восемьдесят семь тысяч тридцать шесть) рублей 51 копейку, а также судебные расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей, а всего 88 036 (восемьдесят восемь тысяч тридцать шесть) рублей 51 копейку.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий