дело № 2-4911/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Юрковой Т.А.,

при секретаре Юдакове С.А.,

с участием представителей заявителя Синицина Р.Ю. по доверенностям Голышева В.Г., Голышевой С.К., представителя заинтересованного лица призывной комиссии администрации Тульской области по доверенности Жукова С.В., представителей заинтересованного лица Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Матраевой Н.Э., Жукова С.В., должностного лица, действия которого обжалуются, начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Туле, заместителя председателя призывной комиссии г. Тулы Драчевского П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синицина Р.Ю. об оспаривании действий должностного лица, обязании осуществить призыв на военную службу,

установил:

Синицин Р.Ю. обратился в суд с заявлением о признании действий начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула, заместителя председателя призывной комиссии г. Тулы незаконными, обязании призывной комиссии г. Тулы провести ему медицинское освидетельствование, провести в отношении него призыв на военную службу в соответствии с законодательством и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование заявленных требований Синицин Р.Ю. указал на то, что в связи с обучением в Тульском государственном университете имеет отсрочку от призыва.

На заявление об отмене предоставленной отсрочки и призыве на военную службу, ему ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула, являющегося по должности заместителем председателя призывной комиссии г. Тулы, отказано, что считает не законным и нарушающим его права.

В судебное заседание заявитель Синицин Р.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заявителя Синицина Р.Ю. по доверенностям Голышев В.Г., Голышева С.К. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц призывной комиссии администрации Тульской области по доверенности Жуков С.В., Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Матраева Н.Э., Жуков С.В., должностное лицо, действия которого обжалуются, начальник отдела военного комиссариата Тульской области по г. Туле, заместитель председателя призывной комиссии г. Тулы Драчевский П.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признали, считая их необоснованными.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Синицин Р.Ю. в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) подлежит призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Синицин Р.Ю. признан годным к военной службе (категория годности «Б», показатель предназначения 4), и на основании п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ ему предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Синицин Р.Ю. на имя заместителя председателя призывной комиссии г. Тулы обратился с заявлением об отказе от отсрочки от призыва и просил призывную комиссию г. Тулы провести ему медицинское освидетельствование и призыв на военную службу в соответствии с законодательством и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Письмом начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Драчевского П.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Синицину Р.Ю. сообщено, что осуществить в отношении него призыв не представляется возможным в связи с имеющейся у него отсрочкой по пп. А п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Не согласившись с данным отказом, Синицин Р.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Драчевского П.Ю.

Как следует из заявленных требований, объяснений представителей заявителя Синицина Р.Ю. в судебном заседании, заявителем оспаривается отказ в отмене ранее предоставленной ему отсрочки.

Драчевский П.Ю. указал в ходе судебного разбирательства дела на то, что, давая ответ на заявление Синицина Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, действовал как начальник отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула, а не как заместитель председателя призывной комиссии г. Тулы, поскольку заявление Синицина Р.Ю. об отказе от предоставленной отсрочки было направлено по адресу: <адрес>, в то время как призывная комиссия г. Тулы располагается по адресу: <адрес>.

Изучив доводы по существу заявленных требований и возражений на них, суд считает, что рассмотрение заявления Синицина Р.Ю. об отмене ранее предоставленной отсрочки начальником отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Драчевским П.Ю., а не призывной комиссией г. Тулы противоречит действующему законодательству.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации (ст. 22 ч.3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 26 ч. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы (в ред. Федерального закона от 17.10.2005 N 130-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 211-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

Указом Президента РФ от 30 сентября 2011 года № 1270 "О призыве в октябре - декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2011 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Отсрочка от призыва осуществляется по основаниям, перечисленным в ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", которая предусматривает императивные (обязательные) и диспозитивные (факультативные) основания для предоставления отсрочек от призыва на военную службу. К таким диспозитивным (факультативным) основаниям предоставления отсрочки относится и обучение по очной форме в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждения высшего профессионального образования (п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Синициным Р.Ю. собственноручно написано и направлено заявление об отказе от ранее предоставленной отсрочки.

Проанализировав изложенные выше нормативные акты, суд считает, что такое решение могло быть принято только призывной комиссией, а не начальником отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Драчевским П.Ю.

При разрешении возникших правоотношений суд учитывает, что Синицин Р.Ю. является совершеннолетним, правоспособным и дееспособным гражданином РФ, по своему усмотрению распоряжается своими правами и несет предусмотренные действующим законодательством обязанности.

Основание предоставления Синицину Р.Ю. отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме в имеющим государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования является субъективно зависимым от волеизъявления призывника.

При наличии обстоятельств, дающих право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, Синицин Р.Ю., написав заявление, добровольно отказался от предоставленной ему отсрочки, в связи с чем, его желание быть призванным на военную службу обязывает призывную комиссию осуществить мероприятия по призыву на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Синицина Р.Ю. об оспаривании действий должностного лица, обязании осуществить призыв на военную службу удовлетворить частично.

Признать действия начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Драчевского П.Ю. в части отказа Синицину Р.Ю. в рассмотрении его заявления об отмене ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу незаконными.

Обязать призывную комиссию г. Тулы рассмотреть заявление Синицина Р.Ю. об отмене отсрочки от призыва на военную службу и осуществить призыв на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В остальной части в удовлетворении заявления Синицину Р.Ю. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий