РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4460/11 по иску Костюка В.Б. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании невыплаченной суммы пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,
установил:
Костюк В.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании невыплаченной суммы пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, указав в обоснование заявленных требований на то, что он является пенсионером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Ему выплачивается пенсия в размере 65%. В апреле 2002 года он по семейным обстоятельствам переехал на временное проживание на территорию Украины, где был принят на учет и ему была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет. В октябре 2009 года он вновь в установленном порядке снялся с воинского учета на Украине и переехал на постоянное место жительство в <адрес>. В Военный комиссариат Тульской области было выслано его пенсионное дело для постановки на воинский учет и назначения пенсии, в котором имеются документы, подтверждающие факт прекращения выплату ему пенсии на Украине с ДД.ММ.ГГГГ. Однако Военным комиссариатом Тульской области пенсия ему была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного истец просит признать незаконными действия (бездействие) Военного комиссариата Тульской области, связанные с отказом в перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом индексации, взыскать с Военного комиссариата Тульской области невыплаченную сумму пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В судебное заседание Костюк В.Б. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили
Представитель истца Костюка В.Б. по доверенности Алампиев В.А., просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в Пенсионный фонд <адрес> прекратил все выплаты истцу.
Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований истца, пояснив, что в Военном комиссариате Тульской области Костюку В.Б. назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Произвести доплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку в указанное время истец фактически проживал на Украине.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Костюк В.Б. является пенсионером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу была назначена пенсия за выслугу лет, которую Костюк В.Б. получал в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, когда истец переехал на иное место жительство на Украину.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Соглашения между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (заключено в г. Минске 14.02.1992 г.) за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Государства Содружества своим законодательством устанавливают и обеспечивают всю полноту политических, социально-экономических и личных прав и свобод военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с нормами международного права и положениями настоящего Соглашения, в том числе право получать пенсию, установленную законодательством. Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих устанавливается межправительственными соглашениями.
Статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств- участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируются специальным Соглашением.
До заключения специального Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим к моменту подписания государствами настоящего Соглашения (ст. 2).
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ст. 6).
Согласно ст. 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Ташкенте 15.05.1992 г.) пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства, а именно в связи с проживанием на <адрес>, истцу Костюку В.Б. была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствующем пенсионном органе <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела, и не оспаривалось сторонами по делу.
Судом также установлено, что истец был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец Костюк В.Б. обратился с письменным заявлением в <данные изъяты> о снятии его с пенсионного учета с ДД.ММ.ГГГГ и направлении его пенсионного дела в Военный комиссариат Тульской области.
Согласно письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии за выслугу лет согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» Костюку В.Б. была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства.
ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело истца <данные изъяты> было направлено в Военный комиссариат Тульской области, которым получено ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.
Согласно статье 51 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (орган социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. При этом назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий по государственному пенсионному обеспечению, к которым относятся и пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, производятся по месту жительства лица, обратившегося за пенсией (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
Судом установлено, что истец Костюк В.Б. обратился в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ.
Факт того, что истец в установленном законом порядке обратился в военный комиссариат Тульской области по городу Туле только ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания не опровергнут, и подтверждается собственноручно заполненным заявлением истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо дополнительных документов истцу представить не предлагалось, днем обращения истца с заявлением о назначении пенсии с представлением полного перечня необходимых документов, в соответствии с правилами, указанными в ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, является 19.10.2010 года.
Из материалов дела следует, что пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Как следует из письма Пенсионного фонда Украины от 16.08.2011 года (л.д. 173) согласно статьям 1, 2 Закона Украины от 09.04.1992 года № 2262-Х11 «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (в последней редакции) право на пенсионное обеспечение на условиях данного Закона имеют граждане других государств из числа военнослужащих Вооруженных Сил и других воинских формирований, образованных в соответствии с законодательством этих государств, которые постоянно проживают в Украине.
Право иностранных граждан на постоянное проживание в Украине, согласно Закону Украины от 07.06.2001 года № 2491-111 «Об иммиграции» подтверждается удостоверением о постоянном проживании (вида на жительство).
В связи с отсутствием у Костюка В.Б. удостоверения, подтверждающего право на постоянное проживание в <адрес> выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 53 вышеназванного Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что истец обратился в Военный комиссариат Тульской области с заявлением в октябре 2010 года, истец в силу ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеет право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования Костюка В.Б. о взыскании с ответчика пенсии за указанный период времени подлежат удовлетворению.
Истцом представлен расчет недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, который суд находит правильным, в связи, с чем с ответчика Военного комиссариата Тульской области подлежит взысканию пенсия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Костюка В.Б. удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Костюка В.Б. недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом индексации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий