о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года                                 г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4507/11 по иску Смирновой А.И. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов,

установил:

Смирнова А.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец Смирнова А.И. указала на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего в отставке ФИО2, являвшегося участником Великой Отечественной войны.

Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение с 01.02.1993 года пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с этим истец Смирнова А.И. просила:

- признать за ней право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ - при каждом увеличении размера пенсии;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- обязать Военный комиссариат Тульской области производить ей исчисление с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пенсии по потере кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оформлению доверенности на представителя истца в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица Смирнова А.И. уточнила исковые требования и просила суд:

- признать за ней право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ - при каждом увеличении размера пенсии;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- признать за ней право на исчисление с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пенсии по потере кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оформлению доверенности на представителя истца в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Смирнова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Телицын Г.В. исковые требования Смирновой А.И. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона, носят личностный характер, и применяются к самим участникам войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение льготы на членов семьи участников Великой Отечественной войны не предусмотрено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, участвовал в боевых действиях.

Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком ФИО2 и сторонами не оспариваются.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Из послужного списка ФИО2 также следует, что в период Великой Отечественной войны он проходил военную службу в частях, входивших в состав действующей армии, принимал участие в боевых действиях, был ранен, награжден за боевые отличия медалями «За победу над Германией», «За взятие Вены», «30 лет Советской армии и флота», «За боевые заслуги», «40 лет Вооруженных сил СССР», орденами «Красная Звезда».

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны, что не оспаривалось и представителем Военного комиссариата Тульской области.

Судом установлено, что Смирнова А.И. являлась женой ФИО2 (свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному гор. ЗАГС г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии (ст. 28 названного закона).

Судом установлено, что Смирнова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается пенсионным удостоверением серии №, справкой ВК ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в первоначальной редакции) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышались участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных Смирновой А.И., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета повышения на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действовавшего в спорный период.

Как усматривается из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, являющихся получателями данного вида пенсии.

Таким образом, назначенная истице Смирновой А.И. пенсия по случаю потери кормильца ФИО2, который являлся участником ВОВ, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в ред. от 12.02.1993 г.).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования Смирновой А.И. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

С представленным истцом Смирновой А.И. расчетом, согласно которому размер недополученной пенсии с учетом индексации составляет 86877 руб. 57 коп., согласиться нельзя, поскольку он произведен без учета получаемой ею на основании п.«д» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» надбавки к пенсии как лицу, родившемуся до 31.12.1931 года, в то время как, по смыслу указанного выше закона, в том числе положений ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, Смирнова А.И. вправе получать только одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, за Смирновой А.И. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу установлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Смирновой А.И. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недополученную сумму пенсии с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44893 руб. 01 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований истца о признании за Смирновой А.И. права на исчисление с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пенсии по потере кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в настоящее время Смирнова А.И. является получателем трудовой пенсии по старости, что подтвердила сторона истца в судебном заседании.

Согласно ст. 7 вышеназванного закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Из изложенного следует, что на момент рассмотрения дела Смирнова А.И. не относится к числу получателей пенсий, назначаемых в соответствии с вышеуказанным Законом.

Положения ст.ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» распространяются на лиц, являющихся получателями пенсий, назначаемых в соответствии с данным Законом.

При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений законных прав и интересов истца со стороны ответчика в настоящее время не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в названной части, не имеется.

При этом истец Смирнова А.И. не лишена возможности при переходе на пенсию по потере кормильца, назначаемую в соответствии с вышеупомянутым Законом, при условии нарушения её прав и законных интересов со стороны ответчика обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Исходя из положений ч. 1 ст.100, ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать в пользу Смирновой А.И. компенсацию судебных расходов по оформлению доверенности на представителя истца в сумме <данные изъяты> рублей, полагая данные расходы необходимыми и документально подтвержденными.

Таким образом, заявленные Смирновой А.И. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смирновой А.И. удовлетворить частично.

Признать за Смирновой А.И. право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Смирновой А.И. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также судебные расходы по оформлению доверенности на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Смирновой А.И. в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/