Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 декабря 2011 года г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
с участием ст.помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коваля В.Т. к администрации г. Тулы, избирательной комиссии г. Тулы, участковой избирательной комиссии № по Центральному району г. Тулы об исключении из списка избирателей,
у с т а н о в и л:
Коваль В.Т. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, избирательной комиссии г. Тулы, участковой избирательной комиссии № по Центральному району г. Тулы об исключении из списка избирателей, ссылаясь на тот факт, что ответчики допустили нарушение его политических прав в ходе выборов 2010 года, не включив его в список избирателей, что и послужило основанием его обращения в суд за восстановлением нарушенных прав.
Центральным районным судом г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ было постановлено решение, которым суд обязал участковую избирательную комиссии № г. Тулы включить его в список избирателей и допустить к участию в голосовании.
В настоящее время истец принял решение об отказе от конституционного права на участие в выборах, в связи с чем, он просит суд прекратить правоотношения путем исключения его из списков избирателей.
В судебном заседании Коваль В.Т. поддержал заявленные требования по тем же основаниям, пояснив суду, что он на протяжении длительного времени подвергается преследованию со стороны политической партии «Единая Россия», как партии власти, и суда. В 2010 году было допущено нарушение его конституционного права на участие в выборах, поскольку он не был включен в список избирателей, что и послужило основанием его обращения в суд. Поскольку в настоящее время с учетом норм действующего законодательства у него отсутствует возможность осуществлять непосредственные выборы власти, а политической партии, вызывающей его доверие, нет, он принял решение об отказе от конституционного права на участие в выборах в качестве протеста. Однако, он уверен, что выборы будут сфальсифицированы, и для предотвращения использования его голоса партией «Единая Россия» просит суд об исключении его из списка избирателей.
Представители ответчиков по делу администрации г. Тулы, избирательной комиссии г. Тулы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки.
Представитель соответчика участковой избирательной комиссии № по Центральному району г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, ссылаясь на занятость в выборах.
С учетом положений ст.ст. 167, 260.1 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Истцом на разрешение суда поставлен вопрос об исключении его из списков избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва, в связи с его нежеланием принимать участие в выборах.
Согласно положениям ч.ч. 2, 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Таким образом, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и демократические свободные выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Свободное волеизъявление граждан на выборах и референдумах государство гарантирует путем установления демократических принципов избирательного права и права на участие в референдуме.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Как следует из положений ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
В соответствии с положениями статьи 4 указанного Федерального закона гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
04.12.2011 г. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Как установлено по делу и не оспаривалось сторонами, истец Коваль В.Т. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. на территории участковой избирательной комиссии № г. Тулы.
Обстоятельств, исключающих права Коваль В.Т. на участие в выборах, т.е. на реализацию активного избирательного права, судом не установлено.
Как следует из выписки из списка избирателей по избирательному участку № г. Тулы Коваль В.Т. значится в указанном в списке под номером №.
Таким образом, Коваль В.Т., обладая активным избирательным правом, вправе им воспользоваться, приняв участие в выборах.
Между тем, истец выражает намерение отказаться от права участия в названных выборах, настаивая на исключении из списков избирателей.
Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 13 статьи 15 настоящего Федерального закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
Обстоятельств, позволяющих исключить Коваль В.Т. из списка избирателей, по делу не установлено.
Доводы Коваль В.Т. о том, что исключение из списков избирателей фактически выступает реализацией его нежелания участвовать в выборах, суд считает несостоятельными, поскольку участие в выборах является добровольным.
С учетом изложенного, суд не находит правовых основания для исключения Коваль В.Т. из списка избирателей, в связи с чем, считает необходимым и возможным в иске Коваль В.Т. отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Коваля В.Т. к администрации г. Тулы, избирательной комиссии г. Тулы, участковой избирательной комиссии № по Центральному району г. Тулы об исключении из списка избирателей отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Тулы в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий