о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации

Дело № 2-5005/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года                               г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Юрковой Т.А.,

при секретаре Сорокиной О.Е.,

с участием истца Голик Л.Б., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голик Л.Б. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации,

установил:

Голик Л.Б. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, в котором просила признать ее право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца с повышением согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 и на осуществление своевременных пересмотров назначенных пенсий при каждом увеличении минимального размера пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную сумму пенсии за указанный период с учетом индексации в размере <данные изъяты>, обязать Военный комиссариата Тульской области исчислять ее пенсию согласно пункту «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с повышением на 32% расчетного размера расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Голик Л.Б. указала на то, что с мая 2009 года получает пенсию по случаю потери кормильца.

Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца Военный комиссариат Тульской области не выплачивал повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, что является нарушением ее прав и законных интересов.

В судебном заседании истец Голик Л.Б. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов личного дела ФИО6 усматривается, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <адрес>, принимал участие в боевых действиях, о чем выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 1 п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

Учитывая установленные обстоятельства по делу, положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 являлся ветераном боевых действий, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона.

Голик Л.Б. является супругой ФИО6, что подтверждается свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Голик А.В. на основании приказа начальника главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «г» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» и исключен из списков личного состава.

Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года) предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт нахождения Голик Л.Б. на иждивении мужа ФИО6

Голик Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю смерти кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как вдова умершего участника боевых действий ФИО6

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из справке о размере выплат, произведенных Голик Л.Б., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Из возражений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области в судебном заседании следует, что Голик Л.Б. не имеет права на повышение пенсии, поскольку льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий, а распространение этих льгот на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрена.

Однако с данными доводами суд согласиться не может.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 ст. 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю смерти кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий ФИО6, проходившего службу в <адрес>, супругу Голик Л.Б., являющуюся получателем данного вида пенсии.

Тем самым, назначенная Голик Л.Б. пенсия по случаю потери кормильца Голик Л.Б., который является ветераном боевых действий в <адрес>, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона с 01 мая 2009 года по настоящее время.

Согласно ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно и по вине органа, назначавшего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Пенсии выплачиваются по месту жительства пенсионера пенсионными органами Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 193 ГК РФ должник обязан возместить убытки лицу, которому они были причинены, исходя из цен, существующих в том месте, где обязательство должно быть исполнено.

Нормы федерального законодательства, в т.ч. регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, к каковым относится истец, определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен - индексацию по индексам роста потребительских цен.

В результате инфляционных процессов своевременно невыплаченные Голик Л.Б. денежные суммы утратили свою покупательную способность, что, безусловно, причинило убытки, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ должны быть полностью возмещены. Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии.

Таким образом, в пользу Голик Л.Б. с Военного комиссариата Тульской области подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> согласно следующему расчету:

Суд также считает необходимым обязать Военный комиссариат Тульской области выплачивать Голик Л.Б. пенсию по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голик Л.Б. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации удовлетворить частично.

Признать за Голик Л.Б. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Голик Л.Б. недополученную сумму пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Обязать Военный комиссариат Тульской области выплачивать Голик Л.Б. пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В остальной части в иске Голик Л.Б. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Председательствующий