РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Петренко Р.Е.,
при секретаре Молофеевой Н.В.,
с участием истца Рыбалко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5044/11 по иску Рыбалко Л.Г. к Администрации г.Тулы, ОАО «Управляющая компания г.Тулы», Рыбалко Д.Г., Лазаренко И.Н., Шмаргун Н.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании права собственности на самовольно возведенные строения, признании квартиры частью жилого дома,
установил:
Рыбалко Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Тулы, ОАО «Управляющая компания г.Тулы», Рыбалко Д.Г., Лазаренко И.Н., Шмаргун Н.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании права собственности на самовольно возведенные строения, признании квартиры частью жилого дома.
В обоснование заявленных требований истица Рыбалко Л.Г. указала, что между ней и администрацией г.Тулы заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от 26.10.2010г. на передачу ей и ее сыну, Рыбалко Д.Г., в бессрочное владение и пользование четырехкомнатной квартиры, общей площадью 47 кв.м., жилой 29,4 кв.м. по адресу: <адрес>
Квартира находится в одноэтажном трехквартирном бревенчатом жилом доме 1959 года постройки. К вышеуказанной квартире на свои личные средства истица возвела пристройки лит.А 1 и лит.а.
В лит.А 1 расположены ванная комната и кухня, лит. а - закрытая холодная веранда. Жилая пристройка лит.А 1 электрифицирована, газифицирована, оборудована водоснабжением и водоотведением. Газификация пристройки выполнена согласно проекта, согласованного с <данные изъяты>» и абонентским отделом городской службы единого заказчика. Водоснабжение согласовано с <данные изъяты>».
Несмотря на то, что строения лит.А 1 и лит.а являются самовольными они входят в общую площадь квартиры, переданную им в бессрочное владение и пользование, лицевой счет открыт на квартиру общей площадью 47 кв.м., исходя из 47 кв.м. начисляются коммунальные платежи. Кирпичная пристройка лит.А 1, лит.а и лит. А - деревянная, образуют единое целое, а именно квартиру <адрес>
Специалисты <данные изъяты> произвели освидетельствование основных несущих и ограждающих конструкций лит.А 1 и лит.а. и установили, что вышеуказанные пристройки являются объектами недвижимости, перемещение которых без несоразмерного ущерба их функциональному назначению, невозможно. В результате возведения пристроек не нарушена охранная зона воздушной линии электропередачи. Строительство и размещение осуществлено с соблюдением строительных норм и правил. Размещение осуществлено в пределах фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей, а так же отсутствует угроза для жизни людей, находящихся как внутри строения, так и вблизи снаружи.
22 ноября 2010г. истица подала заявление на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов в ОАО «Управляющая компания» г.Тулы. Ее сын, Рыбалко Д.Г., отказался от приватизации квартиры.
29.12.2010г. ОАО «Управляющая компания» г.Тулы ответило, что не имеет возможности оформить документы на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, т.к., согласно плана объекта выписки из технического паспорта на объект недвижимого имущества, выданного <данные изъяты> имеются самовольно построенные: жилая пристройка - лит.А 1, пристройка лит.а.
На основании изложенного истица Рыбалко Л.Г. просила признать за ней право собственности на самовольную жилую пристройку лит.А1 и пристройку лит.а в доме <адрес> Признать в порядке приватизации за Рыбалко Л.Г. право собственности на квартиру № 3, общей площадью 47 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> Признать право собственности на часть домовладения, состоящую из четырех комнат лит.А1, А, а, общей площадью 47 кв.м. в доме <адрес>.
В судебном заседании истица Рыбалко Л.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Ответчики Рыбалко Д.Г., Лазаренко И.Н., Шмаргун Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.
Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истца Рыбалко Л.Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Рыбалко Л.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено в судебном заседании, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит Администрации г.Тулы на основании Постановления Главы администрации г.Тулы № от 30.06.1994 года.
Согласно типового договора социального найма жилого помещения № от 26.10.2010 года, между Рыбалко Л.Г. и Администрацией г.Тулы, Рыбалко Л.Г. и ее сыну Рыбалко Д.Г. передана в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес>
В настоящее время нанимателем квартиры <адрес> является Рыбалко Л.Г. (зарегистрирована по указанному адресу с 10.12.1985 года). вместе с ней в жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете ее сын – Рыбалко Д.Г., что подтверждается выпиской из домовой книги № от 10.06.2011 года и выпиской из лицевого счета № от 10.06.2011 года.
22.11.2010 года истица Рыбалко Л.Г. обратилась в ОАО «Управляющая компания г.Тулы» с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <адрес>
В свою очередь Рыбалко Д.Г. отказался от приватизации указанной квартиры.
Однако, истцу было отказано, так как согласно плана объекта выписки из технического паспорта на объект недвижимого имущества, выданного <данные изъяты> имеется самовольно возведенные: жилая пристройка – лит. А1, пристройка – лит. а.
В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства). Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано (переустроено) или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что в целях улучшения жилищных условий истцом были возведены самовольные постройки лит. А1, лит. а.
Из технического ООО «Тулаоргтехстрой» видно, что строительные конструкции лит.А1, лит. а, входящих в состав домовладения <адрес> находятся в исправном техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. Строительные работы выполнены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Возможна дальнейшая эксплуатация строений по функциональному назначению.
Оснований не доверять указанному заключению специалистов у суда не имеется, поскольку изложенные в нем выводы сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.
По делу установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в пределах границ земельного участка площадью 730 кв.м.
При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить на месте самовольно возведенные постройки лит. А1 – жилая пристройка, лит. а, входящие в состав квартиры <адрес>.
При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
С учетом того, что Рыбалко Д.Г. отказался от участия в приватизации <адрес> в пользу Рыбалко Л.Г., суд считает, что истец Рыбалко Л.Г. обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишена возможности приобрести право собственности на квартиру в порядке приватизации не по своей вине.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что истец ранее в приватизации никогда не участвовал, суд считает возможным признать право собственности за Рыбалко Л.Г. на квартиру № 3 в доме № 6 <адрес>.
Разрешая заявленные истцом требования о признании квартиры частью жилого дома, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, и предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Как усматривается из технического паспорта квартиры <адрес> по состоянию на 09.02.2005 года, в настоящее время указанное жилое помещение общей площадью 47 кв.м., в том числе жилой площадью 29, 4 кв.м., состоит из лит. А1 – кухня площадью 9, 8 кв.м., ванная площадью 4, 0 кв.м., лит. А – пристройка площадью 4, 2 кв.м., лит. А – коридор 3, 8 кв.м., жилых комнат площадью 4, 4 кв.м., 12, 4 кв.м., 5,7 кв.м., 6,9 кв.м.
Названные жилые помещения, входящие в состав квартиры <адрес>, имеют отдельный вход, индивидуальное отопительное и другое инженерно-техническое оборудование.
Иных жилых помещений в указанном доме не имеется, он расположен на обособленном земельном участке, что подтверждается объяснениями истца Рыбалко Л.Г., а также материалами инвентарного дела жилого дома.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истцу квартира <адрес> фактически представляет собой одноэтажный жилой <адрес> единственным входом, индивидуальной системой отопления и другими инженерно-техническими коммуникациями, изолированным земельным участком.
С учетом вышеизложенного заявленные истцом исковые требования о признании квартиры <адрес> в доме <адрес> частью индивидуального жилого дома, суд находит подлежащими удовлетворению, с признанием за Рыбалко Л.Г. права собственности на часть индивидуального жилого дома <адрес>, состоящую из основного строения лит. А 1 с помещениями № 1 – кухня площадью 9,8 кв.м, №2 – ванная площадью 4, 0 кв.м., лит. а – пристройка площадью 4, 2 кв.м., лит. А с помещениями №3 – коридор 3, 8 кв.м., №4 - жилая комната площадью 4, 4 кв.м., №5 – жилая комната площадью 12, 4 кв.м., №6 – жилая комната площадью 5, 7 кв.м., №7 – жилая комната площадью 6, 9 кв.м., а всего общей площадью 47, 0 кв.м, в том числе жилой площадью 29, 4 кв.м.
Таким образом, заявленные Рыбалко Л.Г. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования Рыбалко Л.Г. удовлетворить.
Сохранить на месте самовольно возведенные постройки лит. А1 – жилую пристройку, лит. а, входящие в состав квартиры <адрес>, признав на них право собственности за Рыбалко Л.Г..
Признать за Рыбалко Л.Г. право собственности на квартиру <адрес>.
Признать квартиру <адрес> частью индивидуального жилого дома.
Признать за Рыбалко Л.Г. право собственности на часть индивидуального жилого дома <адрес>, состоящую из следующих помещений: лит. А 1 с помещениями № 1 – кухня площадью 9,8 кв.м, №2 – ванная площадью 4, 0 кв.м., лит. а – пристройка площадью 4, 2 кв.м., лит. А с помещениями №3 – коридор 3, 8 кв.м., №4 - жилая комната площадью 4, 4 кв.м., №5 – жилая комната площадью 12, 4 кв.м., №6 – жилая комната площадью 5, 7 кв.м., №7 – жилая комната площадью 6, 9 кв.м., а всего общей площадью 47, 0 кв.м, в том числе жилой площадью 29, 4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий