Дело № 2-5158/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года город Тула
Центральный районный суда г.Тулы в составе:
председательствующего Юрковой Т.А.,
при секретаре Сорокиной О.Е.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Короткова В.И., представителя ответчика Гасановой Е.А. по доверенности Тахирова Ш.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Тулы, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гасановой Е.А.к. об освобождении земельного участка,
установил:
прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гасановой Е.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого холодильными шкафами площадью 1,6 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Тулы проведена проверка соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования на территориях, прилегающих к торговым точкам, расположенным в Центральном районе г. Тулы.
В результате проведенной проверки со стороны индивидуального предпринимателя Гасановой Е.А. выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в том, что документы на право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с установленными на нем холодильниками, не предъявлены.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Коротков В.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик индивидуальный предприниматель Гасанова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика Гасановой Е.А. по доверенности Тахиров Ш.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Статьи 9, 36 Конституции РФ предусматривают, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор в ходе осуществления прокурорского надзора во исполнение ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».. . распоряжение земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющимися административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Предоставление земельных участков осуществляется за плату, размер которой определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 33 ЗК РФ).
В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле», распоряжение названными земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется администрацией Тульской области.
Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Тульской <адрес>» установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.
Указом Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
Актом проверки, проведенной комиссией в составе старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Короткова В.И. и главного инспектора Управления по административно-техническому надзору администрации Тулы Терехова А.А., от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, расположена торговая палатка, перед которой вплотную к ней на тротуаре установлены 2 уличных холодильника с логотипами «Сибирская корона» размером 0,6 х 0,6 м, «Золотая бочка» размером 0,65 м на 0,65 м. Документы на право пользования землей под занимаемыми холодильниками не предъявлено.
Из объяснений представителя ответчика Гасановой Е.А. по доверенности Тахирова Ш.А., данных в судебном заседании, следует, что документы на право пользования земельным участком под указанными холодильными установками отсутствуют.
Проанализировав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности, как в их совокупности, так и в их отдельности, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Гасановой Е.А. самовольно, без получения необходимых документов и разрешений, в том числе, заключения договора аренды и уплаты арендной платы, используется земельный участок площадью 1,6 кв.м.
В данном случае, эксплуатация земельного участка нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно, так как отсутствует возможность свободного прохода, использования, получения в аренду другими заинтересованными лицами.
Кроме того, самовольное использование земельного участка приводит к не поступлению в бюджет муниципального образования г. Тула денежных средств от аренды земельного участка.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы к индивидуальному предпринимателю Гасановой Е.А. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гасановой Е.А.к. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Гасанову Е.А.к. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый холодильными шкафами площадью 1,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий