РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011 года г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,
представителя истца по доверенности Мурзина А.В.,
представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5441/11 по иску Родионова В.Н. к Военному комиссариату Тульской области, УФК по Тульской области о взыскании материального ущерба и морального вреда в связи с отказом в индексации сумм в возмещение вреда здоровью, судебных расходов,
установил:
Родионов В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области, УФК по Тульской области о взыскании материального ущерба и морального вреда в связи с отказом в индексации сумм в возмещение вреда здоровью, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 06 октября по 22 ноября 1986 года, и в период работ по ликвидации аварии на ЧАЭС получил увечье, в связи, с чем признан с 15 октября 1997 года инвалидом III группы с утратой трудоспособности 40%, а с 01 июля 2002 года - инвалидом II группы с утратой трудоспособности 80 % бессрочно.
Военный комиссариат Тульской области производит назначение и выплату истцу ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 29 мая 2006 года взыскано с Военного комиссариата Тульской области в пользу истца в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья, по 45623 рубля 17 копеек ежемесячно, начиная с 1 апреля 2006 года, бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно с 2007 года по 2009 год ответчик производил индексацию указанных сумм в соответствии с действующим законодательством, но, начиная с 01.01.2010 года, ответчик перестал выполнять возложенные на него обязанности по ежегодной индексации денежных сумм в возмещение вреда здоровью.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 28.07.2010 года с Военного комиссариата Тульской области взыскана в пользу истца за с чёт средств федерального бюджета недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в размере 37422 рублей 12 копеек.
Кроме того, суд обязал Военный комиссариат Тульской области за счёт средств федерального бюджета выплачивать Родионову В.Н., начиная с 01.07.2010 года, ежемесячно сумму возмещения вреда в размере 68607 рублей 19 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В начале 2011 года истцу снова не произвели индексацию указанных сумм.
В течение 2011 года истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой проиндексировать выплачиваемые в возмещение вреда суммы, однако получил отказ.
Только после вынесения Военной прокуратурой Тульского гарнизона представления об устранении нарушения закона со стороны ответчика, выплачиваемая истцу в 2011 году сумма в возмещение вреда была проиндексирована на 6,5% в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079.
Выплата указанной суммы возмещения вреда с учетом индексации произведена истцу с 01.11.2011 года в размере 73697,43 рубля.
Истец полагает, что в связи с несвоевременностью индексации причитающихся ему сумм возмещение вреда ему со стороны ответчика причинён убыток в сумме 437 рублей 02 копейки.
Также истец полагает, что ему, кроме убытков, причинён моральный вред, который он оценивает в 5000 рублей.
С учетом изложенного, Родионов В.Н. просит признать действия Военного комиссара Тульской области, выразившиеся в отказе индексировать с 01.01.2011 года суммы выплат в возмещение вреда здоровью в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» незаконными; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу материальный ущерб за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года, с учётом роста индексов потребительских цен на 31.10.2011 года, в размере 437,02 рубля, взыскать в счёт возмещения морального вреда 5000 рублей и понесенные судебные расходы на представителя в сумме 6000 рублей.
Истец Родионов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Мурзин А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме за необоснованностью
Представитель ответчика УФК по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. ст. 45, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора и не явившихся участников по делу.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истец в 1986 году выполнял функциональные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Истец Родионов В.Н. является инвалидом 2 группы с утратой трудоспособности 80% бессрочно, причина инвалидности – заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
28.07.2010 года Центральным районным судом г.Тулы вынесено решение, которым с Военного комиссариата Тульской области в пользу истца было взыскано 37422,01 рубля в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года и установлена ежемесячная сумма возмещения вреда в размере 68607,19 рублей, начиная с 01.07.2010 года, с последующей индексацией в предусмотренном законом порядке. Решение вступило в законную силу 10.08.2010 года.
Данное решение суда было исполнено ответчиком следующим образом.
С 01 января 2011 года по 31 октября 2011 года истцу выплачивали возмещение вреда ежемесячно по 68607,19 рублей.
При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с 01.01.2011 года суммы возмещения вреда здоровью и компенсация на приобретение продтоваров должны были быть увеличены на коэффициент инфляции 1,065.
С учетом указанного коэффициента инфляции истцу, начиная с 01.01.2011 года, должны были выплачивать ежемесячно по 73697,43 рублей (68607,19 рублей за возмещение вреда здоровью х 1,065 + 630,77 рублей - на продтовары).
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
В связи с тем, что истцу произведены выплаты в меньшем размере, то есть без учета коэффициента инфляции – 1,065, сумма ежемесячной недоплаты за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года составила 4459,47 рублей.
Задолженность за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года была выплачена истцу в октябре 2011 года в общей сумме 44594,70 рублей с учетом компенсации на продтовары, что подтверждается расчетом и извещением к поручению на единовременную выплату серии № (л.д. 34-35).
Ответчик не оспаривал указанные суммы недоплаты, а также, что фактически истец за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года получал причитающиеся ему суммы возмещения вреда без индексации, а недоплату за указанный период с учетом индексации получил в октябре 2011 года.
По мнению истца, несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда и компенсации на продтовары ему причинены убытки за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года, с учетом роста индексов потребительских цен на 31.10.2011 года в сумме 437 рублей 02 копеек, которые он просит взыскать в его пользу с военкомата.
Суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Расчет задолженности истцом произведен верно, ответчиком не оспаривался.
Кроме того, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что Военный комиссариат Тульской области является лицом, ответственным за выплату истцу возмещения вреда здоровью своевременно и в полном объеме.
На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностными лицами этих органов подлежат возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ.
Порядок финансирования определен Правилами финансирования расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 г года N 542.
В соответствии с п. 6 Правил финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
С учетом изложенного взыскиваемые суммы подлежат взысканию с Военного комиссариата Тульской области за счет средств федерального бюджета.
В отношении исковых требований о взыскании в пользу Родионова В.Н. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом установлено, что военным комиссариатом истцу неправомерно не была произведена индексация сумм возмещения вреда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Суммы возмещения вреда являются компенсацией ущерба, причиненного неимущественным правам истца, которые не были своевременно получены истцом.
С учетом разумности и справедливости, характера причиненного вреда, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, в том числе расходы на представителя, в сумме 6000 рублей, что подтверждено квитанцией от 26.11.2011 года № (л.д. 23).
Суд считает возможным с учетом сложности дела, разумности и справедливости, принципа пропорциональности возмещения судебных расходов взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Родионова В.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Военного комиссара Тульской области, выразившиеся в отказе Родионову В.Н. индексировать с 01.01.2011 года суммы выплат в возмещение вреда здоровью в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Родионова В.Н. за счет средств федерального бюджета материальный ущерб с учетом индексации на 31.10.2011 года в размере 437 рублей 02 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, судебные расходы на представителя в сумме 2000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий