РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.
при секретаре Мишиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4887/11 по иску Лукашина В.В. к Военному комиссариату Тульской области о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,
установил:
Лукашин В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, указав на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № которая входила в состав войск <данные изъяты>, что подтверждается записью в его военном билете и письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В период прохождения военной службы в войсковой части № он выполнял оперативно-боевые задачи на территории 37 административных районов <адрес> и принимал непосредственное участие в ликвидации националистического подполья на территории <адрес>.
В результате участия в боевых операциях получил <данные изъяты>.
Просил обязать Военный комиссариат Тульской области выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны, в котором будет указано, что льготы устанавливаются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании истец Лукашин В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что просит обязать Военный комиссариат Тульской области выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны, в котором будет указано, что льготы устанавливаются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 Федерального закона «О ветеранах», поскольку является военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества.
Представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенности Шафранова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать за необоснованностью.
Представитель третьего лица по делу УМВД РФ по Тульской области по доверенности Игонина Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица УФСБ по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны признаются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с правом на льготы по ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», как лицу, проработавшему в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах»).
Истец, настаивая на удовлетворении заявленных им исковых требованиях, просит суд обязать выдать ему удостоверение обязать Военный комиссариат Тульской области выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны, в котором будет указано, что льготы устанавливаются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 Федерального закона «О ветеранах», поскольку он является военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества, а именно, принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины, в составе войсковой части № 3235 в период с 23.10.1951 года по 05.11.1954 года.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг), либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года.
В силу подп.2 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и других территориях других государств в период с 10.05.1945 г. по 31.12.1951 г., в том числе и в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945г. по 31.12.1957г.
Из представленного истцом военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лукашин В.В. <адрес> военным комиссариатом <адрес> был призван на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ. Также из военного билета следует, что Лукашин В.В. проходил службу в военной части № в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности <данные изъяты>, в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года – в должности <данные изъяты>. Военную присягу принял в ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Лукашина В.В. к Военному комиссариату Тульской области, УВД по Тульской области об обязании выдать удостоверение «ветерана Великой Отечественной войны» отказано.
Из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обоснование заявленных доводов истец ссылался на то, что он принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в составе войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако решением суда установлено, что оснований для выдачи истцу удостоверения «ветерана Великой Отечественной войны» не имеется, поскольку участие Лукашина В.В. в названных боевых операциях не нашло своего документального подтверждения.
Так, Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду истцом, усматривается, что личный состав войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ году выполнял оперативно-боевые задачи на территории 37 административных районов <адрес> и принимал непосредственное участие в ликвидации националистического подполья на территории <адрес>.
Как усматривается из печати на похвальном листе, выданным командиром военной части № на имя Лукашина В.В. – войсковая часть № относилась к <данные изъяты>.
Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что войсковая часть № в период службы в ней Лукашина В.В. входила в состав войск <данные изъяты> (в период с ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ входила в состав <данные изъяты>. В настоящее время в составе внутренних войск <данные изъяты> войсковая часть № не значится.
Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны следующие сведения о прохождении службы Лукашина В.В.: с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № – <данные изъяты> учебного пункта в/ч №; военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № – <данные изъяты> в/ч №; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № – <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № – <данные изъяты> в/ч №; с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № – <данные изъяты> в/ч №; ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с приказом № – уволен в запас – в <адрес>.
Центральный архив внутренних войск <данные изъяты> своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что привлечение личного состава учебного пункта войсковой части № (14 отряд <данные изъяты> к боевым операциям по ликвидации националистического подполья в ДД.ММ.ГГГГ года документально не подтверждается.
Из представленной <данные изъяты> выписки (приложение к приказу главнокомандующего внутренними войсками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) и протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии <данные изъяты> по определению временной службы, подлежащего зачету в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях бывшим военнослужащим войск <данные изъяты> усматривается, что не признаются участниками боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Лукашин В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в составе учебного пункта войсковой части №№ (14 отряд <данные изъяты>) в ДД.ММ.ГГГГ так как привлечение личного состава учебного пункта в/ч № к боевым действиям по ликвидации националистического подполья документально не подтверждается.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Свои права на льготы и компенсации ветераны ВОВ, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" реализуют на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, от 27 февраля 1981 г. N 220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122, предоставляются лицам, указанным в пп. а - ж, п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423, от 5 октября 1999 г. N 1122 разработана инструкция, определяющая порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденная постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. № 69.
Согласно п. 2.1 Инструкции участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. а, б, г, ж п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих:
а) службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;
в) выполнение сотрудниками разведки и контрразведки специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в период Великой Отечественной войны;
г) участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), а также в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.
Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).
Согласно п. 2.4 Инструкции участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. е пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.
Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана ВОВ в соответствии со ст. 2 и ст. 4 Федерального закона «О ветеранах», а также периоды их проведения содержатся в разделах I и II Приложения к Федеральному закону «О ветеранах».
Периоды вхождения воинских частей и учреждений в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны определяются на основании перечней воинских частей и учреждений, входивших в состав действующей армии, введенных в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно <данные изъяты> справке от ДД.ММ.ГГГГ № Лукашин В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, призывался на военную службу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в войсковую часть №
Приказом по 14 отряду <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зачислен на все виды довольствия в учебный пункт в/ч № <данные изъяты>. Военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ
Приказом по 14 отряду № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, окончил учебный пункт войсковой части №. Зачислен в списки отряда и назначен на должность <данные изъяты>. Уволен в запас приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Личный состав в/ч № в ДД.ММ.ГГГГ г. выполнял оперативно-боевые задачи на территории 37 административных районов <адрес> и принимал непосредственное участие в ликвидации националистического подполья на территории <адрес> (архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), сведений о привлечении личного состава учебного пункта в/ч № к боевым операциям по ликвидации националистического подполья документально не подтверждено (дополнение от ДД.ММ.ГГГГ № к архивной справке Российского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из общевоинского устава Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", военнослужащий до приведения к Военной присяги (принесения обязательства) не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться вооружения и военная техника, к военнослужащему не может быть применен дисциплинарный арест.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом Лукашиным В.В. не представлено документов, подтверждающих его непосредственное участие в личном составе в/ч № в ДД.ММ.ГГГГ г. в ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в соответствии пп. е п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», также как и документов, подтверждающих нахождение истца в воинских частях, штабах, и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войн, период Великой Отечественной войны или период других операций по Защите Отечества в соответствии с разделами I и II Приложения к ФЗ «О ветеранах», то есть доказательств, подтверждающих его право на признание ветераном Великой Отечественной войны в соответствии пп. а п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».
При этом суд принимает во внимание, что лица, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как ветераны Великой Отечественной войны выделены в отдельную категорию по пп. е п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», не приравненную к военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР пп. а п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях Лукашина В.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Лукашина В.В. к Военному комиссариату Тульской области о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны с указанием о праве на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий