Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2011 года город Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Федорове Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Шишковой Г.В. к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Шишкова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации г. Тулы о признании за ней права собственности на жилые помещения на поэтажном плане № в № квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор социального найма № на № комнаты в <адрес>, которые были предоставлены истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Муниципальное образование г. Тула передало в собственность истцу жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент предоставления жилого помещения дом являлся собственностью ОАО «Тулгорстрой».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако в регистрации ей было отказано, так как квартира №№ по <адрес> зарегистрирована за ОАО «Тулгорстрой», и до настоящего времени документы, подтверждающие факт передачи жилого помещения уполномоченными лицами в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не представлены. Считает, что ее право на приватизацию жилого помещения нарушено.
Просит признать за ней право собственности на жилое помещение – 2 комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>) (номера помещений на поэтажном плане №№№), расположенные в шестикомнатной квартире №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м <адрес>.
В судебном заседании истец Шишкова Г.В. поддержала заявленные имковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание третьи лица, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований Шишковой Г.В.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных представителей ответчиков администрации г. Тулы, Управления Росреестра по Тульской области, третьих лиц ФИО и ФИО1
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Шишковой Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Шишкова Г.В. и ее семья ФИО и ФИО1, приобрели право пользования спорным помещением на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Шишкова Г.В. с администрацией г. Тулы заключила договор социального найма № № на № комнаты в <адрес>.
До передачи в муниципальную собственность собственником данного дома являлось ОАО «Тулгорстрой».
Между тем, судом достоверно установлено, что спорная квартира была принята в муниципальную собственность на основании постановления Главы г. Тулы от 04.12.2001 г. № 1575 «О передаче от АОА «Тулагорстрой» жилого <адрес> корпус <адрес> по <адрес> в собственность муниципального образования <адрес>».
На основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование «г. Тула» передало Шишковой Г.В. в собственность жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>), расположенные в шестикомнатной квартире №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м <адрес>.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области отказано Шишковой Г.В. в государственной регистрации права собственности на две комнаты в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м (номера помещений на поэтажном плане №), расположенные по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что согласно данным Отделения по г.Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» комнаты в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м (на поэтажном плане №№ №), расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована за ОАО «Тулгорстрой», а документов, подтверждающих факт передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность, не представлены, и право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрировано. Кроме того, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся записи о регистрации права общей долевой собственности физических и юридических лиц на жилое здание.
Шишкова Г.В., считая, что ее право на приватизацию жилого помещения нарушено, обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.18 указанного Закона о приватизации указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст.ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные предприятия, субъектами права оперативного управления – казенные предприятия, а также учреждения, в отношении закрепленного за ними имущества.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, общей площадью 28,5 кв.м (номера помещений на поэтажном плане №№№), расположенную по адресу: <адрес> было предоставлено Шишковой Г.В. на семью из трех человек: ей, ее дочери – ФИО, а также ее сыну ФИО1, на основании договора социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании обменного ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные лица продолжают фактически пользоваться спорным помещением.
Спорное жилое помещение изначально находилось в общежитии ОАО «Тулагорстрой».
На основании постановления Главы г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №№ жилые помещения дома №<адрес>, находящиеся в введении ОАО «Тулагорстрой», переданы в установленном порядке Главному управлению муниципального жилищного хозяйства Управы г.Тулы в оперативное управление (муниципальную собственность).
До настоящее времени жилой дом №<адрес> в установленном законом порядке в муниципальную собственность не передан, право собственности на него не зарегистрировано.
Однако, то обстоятельство, что до настоящего времени дом не передан в ведение органов местного самоуправления, не может служить препятствием для реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
Как усматривается из справки на квартиру №№, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ, за Шишковой Г.В. недвижимое имущество и зарегистрированные на него права не значатся.
Сведениями о том, что Шишкова Г.В. воспользовалась правом на приватизацию иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, суд не располагает
Члены семьи Шишковой Г.В. - ФИО, ФИО1 не возражали относительно приватизации спорного помещения Шишковой Г.В., от права участия в приватизации помещения отказались.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу, что Шишкова Г.В. вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность, судом не установлено. Отказ в наделении истца правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляет законные права истца, в связи с чем, суд считает возможным признать за Шишковой Г.В. право собственности на жилое помещение – две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>) (позиции на поэтажном плане №№№), расположенное в шестикомнатной квартире №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м <адрес>.
Однако, требования Шишковой Г.В., обращенные к Управлению Росреестра по Тульской области, удовлетворению не подлежат, поскольку указанный орган в силу своего правового положения и ввиду специфики осуществляемой деятельности, не может претендовать на предмет спора, оспаривать право истца на указанное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Шишковой Г.В. удовлетворить частично.
Признать за Шишковой Г.В. право собственности на жилое помещение – две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>) (позиции на поэтажном плане №№№), расположенное в квартире №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес>.
В иске Шишковой Г.В. к Управлению Росреестра по Тульской области отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий