23 ноября 2011 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Тимашове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4619/11 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульскому городскому отделению общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к Тульскому городскому отделению общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области ссылалось на то, что согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение указанных требований Тульское городское отделение общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», с момента государственной регистрации не информировало уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», пп. «б» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований организацией не представлены в уполномоченный орган сведения об объеме получаемых ею денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008, 2009, 2010 год.

В этой связи Управлением в адрес организации были вынесены предупреждения № от 03.08.2009 года и № от 24.08.2010 года о необходимости устранения указанных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Предупреждения организацией не обжаловались.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации, в суд с заявлением о признании данного объедини прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Тульское городское отделение общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности Григоров Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика директор Тульского городского отделения общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» Петров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности Николаева В.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований при отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

Определением суда от 24.10.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы.

Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы по доверенности Корявцева И.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в ранее представленном письме просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с наличием у Тульского городского отделения общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» задолженности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 21.05.1999 года Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области зарегистрировано Тульское городское отделение общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», государственная регистрация проведена 15.03.2002 года, что подтверждается свидетельством о регистрации общественного объединения № от 21.05.1999, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2011 года №.

Согласно раз. 5 Устава Общественной организации – Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», принятого Учредительной конференцией 21.07.1997 года, союз обязан ежегодно информировать орган, зарегистрировавший союз о продолжении своей деятельности с указание действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данных о руководителях союза в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из содержания ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, исходя из материалов учетного дела Тульского городского отделения общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» данная общественная организация с момента государственной регистрации не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», пп. «б» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований организацией не представлены в уполномоченный орган сведения об объеме получаемых ею денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008, 2009, 2010 год.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес ответчика вынесены предупреждения от 03.08.2009 года № и от 24.08.2010 года № о недопустимости нарушений действующего законодательства, об устранении допущенных нарушений и представлении соответствующих документов, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в срок до 20.09.2009 года и до 01.10.2010 года соответственно, однако в указанный срок требования исполнены не были.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права и отсутствием возражений по заявленным требованиям со стороны ответчика, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается возражений представителей третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области и Управления Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы, относительно удовлетворения требований истца об исключении Тульского городского отделения общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с наличием у общества задолженности по налогам и сборам, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающей, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При применении указанной нормы следует учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием для прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Поэтому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульскому городскому отделению общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Тульское городское отделение общественной организации «Общероссийский союз инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов», прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий