ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 декабря 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5007/11 по иску прокурора г. Тулы, действующего в интересах Тереховой И.В., Терехова П.В., Лавровой Е.П., несовершеннолетней ФИО22 к администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому району о признании бездействия администрации г. Тулы незаконными,
установил:
Прокурор г. Тулы действующий в интересах Тереховой И.В., Терехова П.В., Лавровой Е.П., несовершеннолетней Лавровой М.А. обратился в суд с данным иском к администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому району о признании бездействия администрации г. Тулы незаконными, ссылаясь на то, что прокуратурой города Тулы была проведена проверка по обращению Тереховой И.В., проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения администрацией г. Тулы жилищных прав.
Проверкой, проведенной прокуратурой города Тулы, установлено, что Терехова И.В., составом семьи 4 человека (Терехова И.В., бывший супруг Терехов П.В., дочь Лаврова Е.П., внучка ФИО4) зарегистрирована в отдельной 3-х комнатной муниципальной квартире <адрес>, общей площадью 55 кв.м., в том числе, жилой площадью 37,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Жилой дом <адрес>, на основании постановления главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от 22.07.1998 № 1279 «Об утверждении акта межведомственной комиссии от 09.06.1998г. по обследованию жилого дома <адрес>» включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания по городу Туле на 2010-2012 годы», утвержденную постановлением администрации г. Тулы от 08.05.2009 №1195.
ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление администрации г. Тулы по Пролетарскому району поступило обращение Тереховой И.В., проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу создания межведомственной комиссии для признания указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
В удовлетворении данного обращения заявителю было отказано в связи с нецелесообразностью проведения дополнительной межведомственной комиссии по обследованию дома, уже признанного в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника отдела ЖКХ Территориального управления администрации г. Тулы по Пролетарскому району ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ Тереховой И.В. в адрес губернатора Тульской области ФИО9 было направлено обращение по вопросу оказания содействия в создании межведомственной комиссии для обследования жилого дома <адрес> и составлении акта, отражающего реальный процент износа по состоянию на 2009 год, и как следствие, признании дома аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ из администрации Тульской области на имя первого заместителя главы администрации г. Тулы ФИО10 поступила резолюция о признании жилого дома аварийным, что подтверждается учетно-контрольной картой №.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации г. Тулы ФИО10 поручено заместителю главы администрации города -начальнику территориального управления администрации г. Тулы по Пролетарскому району ФИО11 рассмотреть вопрос о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной приказом территориального управления администрации г. Тулы по Пролетарскому району, на основании технического заключения о состоянии основных строительных конструкций вышеуказанного жилого дома, разработанного ООО «<данные изъяты>», составлен акт о признании жилого дома <адрес> по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной приказом территориального управления администрации г. Тулы по Пролетарскому району, принято соответствующее заключение № 2.
Пунктом 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентировано, что комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.
Однако, вышеприведенные требования федерального законодательства администрацией г. Тулы не исполнены.
Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой города Тулы, с января 2010 года по настоящее время постановление об утверждении заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу не принято, заключение межведомственной комиссии заявителю Тереховой И.В. не направлено.
По информации администрации г. Тулы, представленной в прокуратуру города Тулы, территориальному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому району рекомендовано совместно с управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы на основании полученного заключения рассмотреть вопрос о целесообразности реконструкции всего квартала, в котором расположен жилой дом № 15 а, с разработкой проекта планировки территории квартала и проекта межевания территории квартала в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков в соответствии со статьями 43 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По информации, представленной администрацией г. Тулы, в настоящее время вышеуказанный вопрос находится на рассмотрении в территориальном управлении администрации г. Тулы по Пролетарскому району и управлении градостроительства и архитектуры администрации <адрес>.
Однако, рассмотрение вопроса о целесообразности реконструкции всего квартала, разработка проекта планировки территории квартала и проекта межевания территории квартала в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков не связано с признанием жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и не является основанием для не принятия администрацией г. Тулы постановления об утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно доводам обращения Тереховой И.В., заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ необходимо заявителю для подготовки искового заявления в суд о внесении изменений в жилищное дело Тереховой И.В., включении внучки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи.
Учитывая выявленные нарушения действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Тулы в администрацию г. Тулы было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Так, в представлении от ДД.ММ.ГГГГ потребовано, в том числе, решить вопрос о принятии постановления об утверждении заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 2 о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в кратчайшие сроки, решить вопрос о направлении заявителю Тереховой И.В. заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 2 о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в кратчайшие сроки.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы данное представление рассмотрено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Из ответов администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в настоящее время администрацией г. Тулы рассматриваются варианты жилых помещений, предполагаемых для предоставления гражданам, проживающим в доме <адрес>, в случае вынесения постановления о признании дома аварийным, поскольку вынесение данного постановления без предоставления жилых помещений явилось бы нарушением действующего законодательства. В связи с этим проводится работа с целью оценки объективных данных о размерах жилплощади, количестве жителей, наличии (отсутствии) права собственности на занимаемые квартиры и т.д. При отсутствии полной и достоверной информации на сегодняшний момент принятие решения о сроках отселения физических лиц не представляется возможным. Данный вопрос находится на контроле в администрации г.Тулы.
Кроме того, ответы администрации г. Тулы на данное представление, помимо анализа приведенных в представлении прокуратуры города Тулы норм действующего законодательства, содержат лишь информацию о том, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, а также имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений в кратчайшие сроки.
Рассмотрение вопроса о целесообразности реконструкции всего квартала, разработка проекта планировки территории квартала и проекта межевания территории квартала в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков не связано с признанием жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и не является основанием для не принятия администрацией; г. Тулы постановления об утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в результате непринятия администрацией г. Тулы с января 2010 года до настоящего времени постановления об утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, ненаправления указанного заключения заявителю, нарушены жилищные права Тереховой И.В. и членов ее семьи, а также право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации г. Тулы в части не принятия с января 2010 года постановления об утверждении заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 2 о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, незаконным.
Обязать администрацию г. Тулы принять постановление об утверждении заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 2 о признании жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ прокурор г. Тулы уточнил заявленные исковые требования в части установления срока до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец прокурор г. Тулы в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об отказе от ранее заявленных исковых требований.
Истец Терехова И.В. в судебном заседании представила заявление об отказе от заявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Пролетарскому району по доверенности Щелокова Л.Н. не возражала против прекращения производства по делу, в связи с отказом истца от ранее заявленных требований.
Истцы Терехов П.В., Лаврова Е.П. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления об отказе от заявленных исковых требований.
Представитель ответчик администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку истец прокурор г. Тулы, действующий в интересах Тереховой И.В., Терехова П.В., Лавровой Е.П., несовершеннолетней ФИО17 отказался от исковых требований к администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому району о признании бездействия администрации г. Тулы незаконными, отказ от иска принят судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в силу ст. 220 ГПК РФ, считает необходимым производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39 ч.2, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
принять отказ истца прокурора г. Тулы от ранее заявленных исковых требований.
Производство по гражданскому №2-5007/11 по иску прокурора г. Тулы, действующего в интересах Тереховой И.В., Терехова П.В., Лавровой Е.П., несовершеннолетней ФИО23 к администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому району о признании бездействия администрации г. Тулы незаконными, прекратить, в связи с отказом истца от исковых требований.
На определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней.
Председательствующий-