Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2011 года г.Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Старцевой Т.Г.
при секретаре Пушкиной Т.Е.,
с участием представителей истца Елисева О.О. по доверенностям Голышева В.Г. и Голышевой С.К., представителя ответчиков призывной комиссии Тульской области и Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Жукова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5590/11 по иску Елисеева О.О. к призывной комиссии Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании решения призывной комиссии незаконным и признании права на освобождение от военной службы по состоянию здоровья,
установил:
Елисеев О.О. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Тульской области незаконным.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Тульской области ему была установлена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и принято решение о его призыве на военную службу.
По мнению истца, вышеуказанное решение призывной комиссии является незаконным, поскольку у него имеются следующие заболевания: <данные изъяты> которые в соответствии со ст. ст. 59-б, 71-б Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), в связи с чем он подлежит освобождению от призыва на военную службу.
С учетом изложенного заявитель просил признать незаконным решение призывной комиссии Тульской области о его призыве на военную службу и отменить его.
Впоследствии Елисеев О.О. уточнил заявленные требования, предъявив иск к призывной комиссии Тульской области и просит:
- признать незаконным решение призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу и отменить его;
- признать его право на освобождение от военной службы по состоянию здоровья.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Тульской области, в качестве третьего лица - призывная комиссия Киреевского района Тульской области.
В судебное заседание истец Елисеев О.О. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители истца по доверенностям Голышев В.Г. и Голышева С.К. в судебном заседании поддержали заявленные Елисеевым О.О. требования и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков призывной комиссии Тульской области и Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Жуков С.В. в судебном заседании заявленные Елисеевым О.О. требования не признал, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.
Представитель третьего лица призывной комиссии Киреевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Елисеева О.О., представителя третьего лица призывной комиссии Киреевского района Тульской области.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав показания свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
- явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
- явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы (п.1 ст. 26 указанного Закона).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссары и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Елисеев О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет, что подтверждается материалами личного дела Елисеева О.О., представленными отделом военного комиссариата Тульской области по Киреевскому району.
По результатам медицинского освидетельствования Елисеева О.О. от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выставлен диагноз <данные изъяты> с установлением категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) согласно ст. 59б Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
В связи с этим решением призывной комиссии Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Елисеев О.О. был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании п.п. а п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольного медицинского освидетельствования истца последнему был выставлен диагноз <данные изъяты> с установлением категории годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) согласно ст.13д, 59в, 66г, 68г Расписания болезней и принятием призывной комиссией Тульской области решения от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу.
Одновременно на основании п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призывной комиссией Тульской области было отменено указанное выше решение призывной комиссии Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверяя доводы истца о незаконности вышеупомянутого решения призывной комиссии Тульской области, суд приходит к следующему.
Из представленных истцом военно-врачебной комиссии Тульской области медицинских документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении <адрес> с основным диагнозом <данные изъяты> и сопутствующим диагнозом <данные изъяты> и был выписан с выздоровлением по основному заболеванию, что подтверждается медицинской картой стационарного больного № (приложение) и выписным эпикризом из истории болезни № (л.д. 4).
В ходе амбулаторного обследования Елисеева О.О. в МУЗ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению военного комиссариата Киреевского района Тульской области истцу выставлен основной диагноз <данные изъяты> и сопутствующий диагноз <данные изъяты> (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра врачом-гастроэнтерологом клинико-консультативного отдела <данные изъяты> Елисееву О.О. выставлен основной диагноз: <данные изъяты> а также сопутствующие диагнозы: <данные изъяты> (л.д. 6).
По результатам видео-интестиноскопии отделения эндоскопической диагностики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу выставлен основной диагноз <данные изъяты> и сопутствующие диагнозы <данные изъяты> (л.д. 8).
Согласно заключению ультразвукового исследования внутренних органов, выполненного отделом лучевой диагностики <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ у Елисеева О.О. выявлены <данные изъяты> (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ врачом-гастроэнтерологом клинико-консультативного отдела <данные изъяты> Елисееву О.О. был выставлен основной диагноз: <данные изъяты> а также сопутствующие диагнозы: <данные изъяты> (л.д. 9).
Как следует из материалов дела, в ходе контрольного медицинского освидетельствования в целях проверки правильности поставленных истцу диагнозов и обоснованности принятого призывной комиссией Киреевского района Тульской области решения о признании Елисеева О.О. ограниченно годным к военной службе военно-врачебной комиссией Тульской области истцу было выдано направление на стационарное обследование в гастроэнтерологическое отделение ГУЗ ТО <данные изъяты>
Согласно данным медицинской карты № Елисеева О.О., находившегося на стационарном обследовании в ГУЗ ТО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>
<данные изъяты>
При выписке состояние удовлетворительное.
Иных заболеваний <данные изъяты> (ст. 59 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123) в ходе стационарного обследования у истца не обнаружено.
При таких данных военно-врачебная комиссия расценила выявленное у Елисеева О.О. заболевание <данные изъяты>, как соответствующие пунктам 13 «д» и 59 «в» Расписания болезней, что помимо вышеуказанной медицинской документации подтверждается также объяснениями представителя ответчиков и показаниями допрошенного судом в качестве свидетеля врача-терапевта военно-врачебной комиссии Тульской области ФИО1, производившего непосредственный осмотр Елисеева О.О. в ходе контрольного медицинского освидетельствования и анализ данных его медицинского обследования.
При этом как следует из показаний свидетеля ФИО1, а также листов медицинского освидетельствования истца военно-врачебной комиссией Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, индекс массы тела Елисеева О.О. по сравнению с данными медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ вырос с 16,9 до 17,7, что свидетельствует о положительной динамике при сохранении физической работоспособности.
Показания указанного свидетеля суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы и объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, упомянутыми выше.
Правильность заключения военно-врачебной комиссии Тульской области в указанной выше части сомнений у суда не вызывает, поскольку оно основано на данных соответствующего медицинского обследования Елисеева О.О. в отношении заболеваний желудочно-кишечного тракта, а также расстройства питания, и не противоречит установленным п. 13 «д» и п. 59 «в» Расписания болезней признакам, характеризующим данные заболевания и расстройства.
Доводы истца о том, что имеющиеся у него заболевания кишечника соответствуют п. 59 «б» Расписания болезней, позволяющему установить ему категорию годности «В» к военной службе (ограниченно годен), суд находит несостоятельными, поскольку под указанный пункт подпадают желудочно-кишечные заболевания с умеренным нарушением функций и частными обострениями при их безуспешном стационарном лечении, требующие повторной и длительной госпитализации (более двух месяцев), в то время, как достоверно установлено по делу, сведений о наличии частых обострений таких заболеваний медицинская документация в отношении истца, в том числе его амбулаторная карта, не содержат, на стационарном лечении в связи с названными заболеваниями с 2004 года он не находился, в 2004 году был выписан с выздоровлением по основному заболеванию <данные изъяты>, выявленное у него на момент контрольного медицинского освидетельствования заболевание <данные изъяты> находится в стадии ремиссии, что соответствует п.59 2в» Расписания болезней, а иных заболеваний желудочно-кишечного тракта не обнаружено.
Между тем, как следует из материалов дела, помимо жалоб на заболевания желудочно-кишечного тракта в ходе контрольного медицинского освидетельствования Елисеев О.О. предъявлял жалобы <данные изъяты> предъявив военно-врачебной комиссии Тульской области соответствующие медицинские документы, в том числе амбулаторную карту (приложение), выписку-эпикриз из истории болезни № <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), акт амбулаторного исследования состояния здоровья МУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), заключение ультразвукового исследования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), медицинское заключение врача-нефролога Клинико-консультативного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), согласно которым, начиная с 2004 года истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ также диагностирован <данные изъяты> что подтверждается материалами личного дела призывника.
По поводу обострения хронического <данные изъяты> истец находился на амбулаторном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается амбулаторной картой Елисеева О.О. (приложение).
Между тем, какой-либо оценки предъявляемым истцом жалобам на состояние здоровья в указанной части военно-врачебной комиссией дано не было, что усматривается из личного дела Елисева О.О., в том числе листов его медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из анализа Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», хронические заболевания почек, к числу которых относится и хронический пиелонефрит, могут служить основанием для установления лицу, страдающему данными заболеваниями, категории годности к военной службе «Д» - не годен к военной службе согласно п. 71а (хронические заболевания почек с хронической почечной недостаточностью), категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе согласно п. 71б (хронические заболевания почек без хронической почечной недостаточности), либо категории годности «Г» временно не годен к военной службе согласно п. 78 (при временных функциональных расстройствах мочеполовой системы после острого заболевания, обострении хронического заболевания).
При наличии вышеупомянутых категорий годности к военной службе граждане в силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат освобождению от призыва на военную службу.
Иных категорий годности пункты 71 и 78 Расписания болезней не предусматривают.
Как усматривается из названных пунктов Расписания болезней, освидетельствование граждан при призыве на военную службу по поводу заболеваний почек проводится после стационарного обследования и лечения.
Диагноз «хронический пиелонефрит» устанавливается при наличии лейкоцитурии и бактериурии, сохраняющихся более 12 месяцев и выявляемых количественными методами при условии исключения воспалительных заболеваний мочевыводящих путей и половых органов после обследования с участием дерматовенеролога, уролога и обязательного рентгенурологического исследования. При необходимости проводится ультразвуковое и радиоизотопное исследование почек.
Окончательный вывод о наличии или отсутствии хронического нефрита (пиелонефрита) может быть сделан после повторного стационарного обследования.
Однако по делу установлено, что на стационарное обследование по поводу выставленного истцу в 2004 году в условиях стационарного лечения и подтвержденного по итогам его амбулаторного наблюдения и лечения в 2011 году диагноза <данные изъяты> Елисеев О.О. военно-врачебной комиссией не направлялся, и какой-либо оценки данному заболеванию комиссией дано не было.
При таких данных решение призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу категории годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и о его призыве на военную службу не может быть признано законным, поскольку при его принятии не были приняты во внимание существенные обстоятельства, связанные с состоянием здоровья призывника Елисеева О.О., что является недопустимым и нарушает права и законные интересы истца.
Что касается доводов представителя ответчика о том, что в ходе стационарного обследования истца по направлению военно-врачебной комиссией Тульской области в ГУЗ ТО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) заболевание <данные изъяты> выявлено не было, то на выводы суда они влиять не могут, поскольку, как достоверно установлено по делу, указанное стационарное обследование Елисееву О.О. проводилось в гастроэнтерологическом отделении вышеназванного медицинского учреждения по поводу имеющихся заболеваний желудочно-кишечного тракта, не специализирующемся на исследовании заболеваний почек, в то время как с учетом приведенных выше положений пунктов 71 и 78 Расписания болезней обследование заявителя по поводу заболевания почек следовало проводить в специализированном нефрологическом отделении, с привлечением соответствующих специалистов, в том числе дерматовенеролога, уролога, а также с обязательным рентгенурологическим исследованием почек, чего сделано не было.
На основании изложенного и с учетом положений ст. 258 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании вышеназванного решения призывной комиссии Тульской области незаконным.
Исковые требования Елисеева О.О. о признании за ним права на освобождение от военной службы по состоянию здоровья суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время достаточных доказательств в подтверждение наличия у него такого права, в том числе по результатам повторного стационарного обследования по поводу хронического заболевания почек, истцом не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Елисеева О.О. к призывной комиссии Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании решения призывной комиссии незаконным и признании права на освобождение от военной службы по состоянию здоровья удовлетворить частично.
Признать решение призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Елисеева О.О. незаконным.
В остальной части Елисееву О.О. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий