РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Сергун Я.В.,
с участием представителя истицы Дьячковой Л.Л. по доверенности Шепелева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-429/2012 по иску Дьячковой Л.Л., Козыревой А.А. к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
установил:
Дьячкова Л.Л., Козырева А.А. обратились в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
В обоснование заявленных требований указали, что Дьячкову А.П. в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановления Администрации территории Менделеевского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства жилого дома в пожизненное наследуемое владение. При условии использования Дьячковым В.П. земельного участка по назначению, постановлением предусмотрено дальнейшее оформление земельного участка в собственность Дьячкова А.П.
ДД.ММ.ГГГГ Дьячков А.П. умер, не успев оформить право собственности на земельный участок.
Дьячкова Л.Л. и Козырева (до замужества – Дьячкова) А.А. являются наследниками по закону первой очереди после смерти Дьячкова А.П.
В установленный законом срок они оформили у нотариуса г. Тулы ФИО9 право на наследство по закону на имущество последнего.
Однако оформить право собственности на земельный участок, в связи с отсутствием документов о праве собственности наследодателя на данный земельный участок, не могут.
В судебном заседании:
Истица Дьячкова Л.Л. и Козырева А.А. не явились, извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истицы Дьячковой Л.Л., действующий по доверенности Шепелев Р.А., исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца Шепелева Р.А., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статья 25 ЗК РФ определяет, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
К числу оснований возникновения гражданских прав статьей 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и другие.
Судом установлено, что по Постановлению Главы администрации территории Менделеевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома в пожизненное наследуемое владение гражданину Дьячкову А.П., проживающему <адрес>» Дьячкову А.П. бесплатно отведен (предоставлен) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в пожизненное наследуемое владение для строительства жилого дома с надворными постройками в микрорайоне <адрес> (л.д. 12).
Документ, удостоверяющий возникшее у него право пожизненного наследуемого владения предоставленным земельным участком (государственный акт на право собственности на землю), как предписывалось в п. 2 названного постановления Дьячков А.П. не получил.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001 года), сохраняется.
Из сообщения Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановление Главы администрации территории Менделеевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого наследодателю был предоставлен спорный земельный участок, не отменялось.
Постановлением Главы администрации территории Менделеевского поселка № от ДД.ММ.ГГГГ строящемуся сектору индивидуальной застройки были присвоены адресные номера. Строительному номеру № (земельный участок Дьячкова А.П.) присвоен адрес <адрес>.
Согласно кадастровому паспорту данного земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования определен для строительства жилого дома с надворными постройками.
Из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. Отсутствуют и документы, подтверждающие наличие либо отсутствие спора по характеристикам земельного участка.
Судом также установлено, что правообладатель земельного участка Дьячков А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № (л.д. 11).
В силу положений ст.ст. 1110, 1111 ГК РФ имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам при наследовании в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону.
На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшее наследодателю право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.
Из материалов наследственного дела № к имуществу Дьячкова А.П. усматривается, что завещания Дьячковым А.П. не составлялось. Наследниками Дьякова А.П. по закону первой очереди вступившими в наследство являются жена Дьячкова Л.Л. и дочь Дьячкова А.А.
ДД.ММ.ГГГГ Дьячковой Л.Л. и Дьячковой А.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть принадлежащего Дьячкову А.П. имущества.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, включен в состав наследственного имущества Дьячкова А.П., однако свидетельств о праве на наследство в отношении данного земельного участка не выдано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право наследодателя.
Статья 1152 ГК РФ (п.4) определяет, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом, в силу п. 9 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, Постановление Главы администрации территории Менделеевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома в пожизненное наследуемое владение гражданину Дьячкову А.П., проживающему <адрес>» может быть отнесено к числу документов, удостоверяющих право Дьячкова А.П. на землю.
В силу ч. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1.09.2006 года) граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имели право приобрести их в собственность бесплатно однократно. С 1.09.2006 года данная норма утратила силу.
Вместе с тем, Дьячкова Л.Л. и Козырева (до брака – Дьячкова) А.А. вступили в наследство в период действия данной нормы. Но поскольку свидетельства о праве на наследство на земельный участок, находящийся во владении наследодателя на праве пожизненно наследуемого владения, ими не получены по независящим от них обстоятельствам, они не смогли своевременно оформить свои права пожизненного наследуемого владения на упомянутый земельный участок. Возможность решения данного вопроса в судебном порядке истцам нотариусом не разъяснялась.
Таким образом, возможность реализации Дьячковой А.А. и Козыревой А.А. права на оформление земельного участка в собственность по вышеуказанному основанию была объективно исключена, что, по мнению суда, не должно ущемлять их права на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства и реализации прав граждан в соответствии с действующим на момент возникновения права законодательством.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что приобретенное истцами в силу вышеприведенных положений ГК РФ право на оформление земельного участка наследодателя в собственность бесплатно, при установленных обстоятельствах должно быть сохранено.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, и исходя из установленных по делу обстоятельств и положений ст. 1164 ГК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Дьячковой Л.Л., Козыревой А.А. о признании права общей долевой собственности (по № доли в праве за каждой) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Дьячковой Л.Л. и Козыревой А.А. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности Дьячковой Л.Л. и Козыревой А.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, определив долю в праве каждой равной №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья: