Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Орловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гаврина В.А., Гаврина А.В. к правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Гаврин В.В., Гаврин А.В. обратились в суд с иском к правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу:: <адрес>, в следующих долях: Гаврин В.В. - ? долей в праве, Гаврин А.В.- ? доля в праве, ссылаясь в обоснование исковых требований на тот факт, что Гаврин В.В., является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная доля в праве на жилой дом принадлежит Гаврину В.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного заместителем ст. государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован Тульским БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №; решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного зам. ст. государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован Тульским БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер № ( свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ года серия №).
Право собственности на остальные 1/4 доли в указанном жилом доме принадлежит Гаврину А.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы Тульской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия №).
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. Основанием для осуществления истцами права пользования земельным участком служит договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный Тульской губернской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №, отмеченный в реестре застройщиков Тульского городского коммунального отдела ДД.ММ.ГГГГ
Истцы полагали, что на основании норм действующего законодательства вправе оформить право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем обратились за регистрацией права на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, но Управление Росреестра по Тульской области приостановило государственную регистрацию права собственности в связи отсутствием у истцов оригинала договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный документ предоставить в оригинале истцы не могут, в связи с чем, они не могут реализовать свое право на приобретение указанного земельного участка в собственность, что и послужило основанием их обращения в суд.
В судебном заседании истцы Гаврин В.В., Гаврин А.В. поддержали заявленные требования по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области за предоставлением спорного земельного участка. Ответ до настоящего времени ими не получен. Однако, согласно устному пояснению служащего министерства земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно, поскольку право на ? долю земельного участка возникло у Гаврина А.В. в 2009 г. Истцы указывали на тот факт, что претендуют на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем иного способа восстановления нарушенного права, кроме как обращения в суд, они не видят.
Представители ответчиков правительства Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, что на основании ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению гражданского дела в их отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Наумова В.К., Гусев В.А., Дубровина Л.А., Сорокина Н.Т., Мясищева Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно принятому II Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 27 октября 1917 г. Декрету о земле было определено, что право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля - государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д. - отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.
Согласно Земельному кодексу РСФСР 1922 г. предусматривалось наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. При этом устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно.
В силу положений п.2 ст. 268 ГК РФ, действующей до 26.06.2007 г., право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, строения, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст. 271 ГКРФ.
Из п.1 ст. 271 ГК РФ следует, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст. 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
В силу п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Такое положение содержалось и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК РФ.
Так, согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч.4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как достоверно установлено в судебном заседании первоначальным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО2
Так, согласно копии договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» из материалов инвентарного дела, земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен Тульским Городским Коммунальным Отделом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( на сорок лет) ФИО2 (застройщик) для эксплуатации жилого дома.
Указанный договор был нотариально удостоверен в Тульской Губернской государственной нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ Реестровый номер №, отмеченный в реестре застройщиков Тульского городского коммунального отдела ДД.ММ.ГГГГ
На основании исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство на праве бессрочного пользования и использовался им по указанному назначению.
В последствии жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> перешел в собственность Гаврина В.В. и Гаврина А.В. в следующих долях: Гаврин В.В. – ? долей в праве, Гаврин А.В.- ? доля в праве.
Указанная доля в праве на жилой дом принадлежит Гаврину В.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного заместителем ст. государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован Тульским БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №; решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного зам. ст. государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован Тульским БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №. (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года №)
Право собственности на остальные 1/4 доли в указанном жилом доме принадлежит Гаврину А.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы Тульской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серия №).
Указанные обстоятельства подтверждаются и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением Росреестра по Тульской области.
Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что первоначально земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование ФИО2, который возвел на указанном участке домовладение <адрес>, зарегистрированное им на праве собственности в установленном порядке, что свидетельствует о том, что указанный участок на тех же правах перешел и в пользование Гаврина В.В., Гаврина А.В., приобретших право собственности на указанное домовладение.
Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № права на спорный земельный участок не зарегистрированы.
Спорный земельный участок принят на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцы, обладающие таким земельным участком на праве бессрочного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В соответствии с кадастровым паспортом участка, спорный земельный участок относится к землям населенного пункта (г. Тула), с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, что соответствует функциональному назначению земельного участка, и не противоречит Правилам землепользования и застройки Муниципального образования город Тула, утверждённым Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из ведомости вычисления площади земельного участка с учетом корректировки, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> и соответствует сведениям о площади предоставленного земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании истцов, используется по целевому назначению, а размер земельного участка составляет <данные изъяты>, что соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта, суд приходит к выводу, что требование о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок является правомерным и подлежит удовлетворению.
Признание за истцами права общей долевой собственности с учетом идеальных долей истцов в праве на домовладение соответствует положениям п. 1 ст. 35 ЗК РФ.
В удовлетворении исковых требований истцов Гаврина В.В., Гаврина А.В., обращенных к правительству Тульской области надлежит отказать, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 1 Закона Тульской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле» администрацией Тульской области определен исполнительный орган государственной власти Тульской области, уполномоченный на участие в процедурах, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской области – городе Туле, к которому относится Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
Отказывает суд и в удовлетворении требований Гаврина В.В., Гаврина А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, поскольку последний является регистрирующим органом, правомочиями по предоставлению земельных участков в Тульской области не обладает, право истцов на спорный земельный участок не оспаривает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Гаврина В.А., Гаврина А.В. к правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Гавриным В.А., Гавриным А.В. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в следующих долях:
Гаврин В.А. – ? доли в праве,
Гаврин А.В. – ? доли в праве.
В удовлетворении исковых требований Гаврина В.А., Гаврина А.В. к правительству Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий