РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Сорокиной О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Переведенцевой Нины Борисовны к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов,
установил:
Переведенцева Н.Б. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указала, что с 01.05.1993 года она получает пенсию по случаю потери кормильца как мать погибшего участника боевых действий в Афганистане – ФИО7
Однако при назначении и выплате ей, Переведенцевой Н.Б., пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение с 01.05.1993 года пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В связи с этим просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 01.05.1993 года по 31.12.2007 г. и при каждом увеличении расчетного размера пенсии, начиная с 01.01.2008 г.
Взыскать в её пользу с Военного комиссариата Тульской области недополученную сумму пенсии за период с 01.05.1995 года по 31.01.2012 года с учетом роста индекса потребительских цен в сумме 175 032 рубля 81 копейку.
Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.
14.02.2012 г. истец уменьшила размер заявленных требований и просила суд кроме прочего взыскать в её пользу с Военного комиссариата Тульской области недополученную сумму пенсии за период с 01.05.1995 года по 31.01.2012 года с учетом роста индекса потребительских цен в сумме 173 946 рублей 22 копейки.
Истец Переведенцева Н.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Переведенцевой Н.Б., допущенный к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А., в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение льготы на членов семьи ветеранов боевых действий не предусмотрено.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Судом достоверно установлено и ответчиком не оспаривалось, что ФИО7 являлся участником боевых действий в Афганистане, что подтверждается совокупностью материалов дела и справкой объединенного военного комиссариата г. Тулы, то есть относится к категории ветеранов боевых действий.
Из послужного списка ФИО7 следует, что в период с 11.10.1985 г. по 04.03.1986 г. он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР в должности командира группы специального назначения 154 отдельного отряда 15 отдельной бригады специального назначения войск Туркестанского военного округа и принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.
Согласно материалам дела, ФИО7 был награжден орденом «Красной звезды» на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 09.09.1986 г., что подтверждается орденской книжкой серии л №, выданной 9 сентября 1986 года.
28.09.1987 года ФИО7 посмертно награжден орденом «Красного знамени». Данное обстоятельство подтверждено орденской книжкой серии л №.
Судом установлено, что Переведенцева Н.Б. является матерью ФИО7, что подтверждено свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Посольством СССР в Республике Афганистан 01.03.1987 г., ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Судом установлено, что Переведенцева Н.Б. с 01.05.1993 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать умершего 01.03.1987 года ФИО7, что подтверждается пенсионным удостоверением, выданным 29.07.1993 года.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 01.06.1999 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке Военного комиссариата Тульской области № от 12.01.12 г. о размере выплат, произведенных Переведенцевой Н.Б. и материалам личного дела ФИО7, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 01.03.1993 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Как усматривается из объяснений представителя ответчика, Военного комиссариата Тульской области, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не предусмотрено.
Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана боевых действий ФИО7, являющихся получателями данного вида пенсии.
Таким образом, назначенная истцу Переведенцевой Н.Б. пенсия по случаю потери кормильца ФИО7, который являлся ветераном боевых действий, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с 01.03.1993 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,
Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования Переведенцевой Н.Б. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.
Истцом представлен расчет недополученной суммы пенсии с учетом индексации по состоянию на 31.01.2012 г., согласно которому сумма недополученной Переведенцевой Н.Б. пенсии составляет 173946 рублей 22 копейки.
Ответчиком данный расчет не оспорен.
Проверив представленный истцом расчет, суд признает его обоснованным и математически верным, в связи с этим считает необходимым взыскать в пользу Переведенцевой Н.Б. сумму недополученной пенсии с учетом индексации в размере 173 946 рублей 22 копейки.
Таким образом, за Переведенцевой Н.Б. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.05.1993 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Разрешая требования истца о взыскании с Военного комиссариата Тульской области судебных расходов, понесенных истцом при рассмотрении данного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Настаивая на взыскании денежной суммы в размере 3 000 рублей, истцом представлена квитанция серии № от 26.01.2012 г., согласно которой истец в пользу <данные изъяты> за консультации по правовым вопросам и составлению искового заявления уплатила 3000 рублей.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, объем оказанной юридической помощи, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и взыскать в его пользу сумму в размере 3 000 рублей в счет затрат, понесенных за услуги представителя.
Таким образом, исковые требования Переведенцевой Н.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Переведенцевой Нины Борисовны удовлетворить.
Признать за Переведенцевой Ниной Борисовной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 01.05.1993 года по 31.12.2007 года на 100%, установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Переведенцевой Нины Борисовны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.05.1993 года по 31.01.2012 года с учетом индексации в размере 173 946 рублей 22 копейки, а также расходы на услуги представителя в сумме 3000 рублей, а всего 176 946 (сто семьдесят шесть тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 22 копейки.
Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить Переведенцевой Нине Борисовне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий