РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием истца Ламыкина А.Д., представителя ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ по ордеру адвоката Морозова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2012 по иску Ламыкина А.Д. к Турдалы А., Турдалиеву Н.Т., Калыбекову А.М., Калыбекову А.К., Калыбекову Э.А., Арзиевой И.А. о прекращении права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета,
установил:
Ламыкин А.Д. обратился в суд с иском к Турдалы А., Турдалиеву Н.Т., Калыбекову А.М., Калыбекову А.К., Калыбекову Э.А., Арзиевой И.А. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> о снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Ответчики зарегистрированы в жилом доме в период с ДД.ММ.ГГГГ, однако не пользуются жилым помещением, не проживают в нем, вещей ответчиков в указанном доме нет.
До настоящего времени Турдалы А., Турдалиев Н.Т., Калыбеков А.М., Калыбеков А.К., Калыбеков Э.А., Арзиева И.А. с регистрационного учета не снялись. Место их фактического нахождения не известно.
Продолжение формального сохранения регистрации ответчиков препятствует в реализации прав собственника истца в полном объеме. и снять их с регистрационного учета.
Истец Ламыкин А.Д. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ответчики работали у него на строительстве жилого дома и фактически проживали по указанному адресу, несмотря на наличие регистрации по иным адресам. В связи с тем, что у сотрудников милиции (участковых) возникали вопросы в связи с несовпадением фактического места жительства с местом регистрации указанных граждан, между ним и ответчиками состоялось устное соглашение, что он на период строительства жилого дома зарегистрирует их по указанному адресу. Письменных договоров в отношении условий проживания указанных лиц в принадлежащем ему жилом доме не составлялось. Ответчики в ДД.ММ.ГГГГ году уехали до окончания строительства, сведениями о месте их пребывания в настоящее время он не располагает.
Ответчики Турдалы А., Турдалиев Н.Т., Калыбеков А.М., Калыбеков А.К., Калыбеков Э.А., Арзиева И.А. не явились, место их нахождения суду не известно. Определением суда от 1.02.2012 года им назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Адвокат, назначенный ответчикам судом, Морозов С.Н., исковые требования не признал, указал на то, что в действиях сторон усматриваются признаки заключения договора коммерческого найма жилого помещения, однако в отсутствие письменного договора, определить его условия и объем права ответчиков не представляется возможным. Оснований утраты ответчиками права пользования жилым помещением, предусмотренных жилищным законодательством не имеется. Просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом того, что ответчики выехали с места жительства и наличия иного жилого помещения у них не установлено.
Третье лицо – Черенков Ю.Г. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца Ламыкина А.Д., представителя ответчиков адвоката, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, Морозова С.Н., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.
Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Указанное право признано также в ст. 2 Протокола №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года, со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.
При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
К числу условий, при которых возможно ограничение права, может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц.
Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что право частной собственности охраняется законом.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, либо иных лиц на основании договора.
Применительно к правомочиям собственника жилого помещения часть 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ также предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В ходе разрешения дела судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Ламыкиным А.Д. – <данные изъяты> доля в праве, за Черенковым Ю.Г. – <данные изъяты> доли в праве, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Проверяя доводы истца о нарушении его права, суд исходит из того, что регистрация гражданина по месту жительства относится к числу административных актов, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.
Согласно сообщению УФМС России по Тульской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) Турдалы А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Турдалиев Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Калыбеков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Калыбеков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Калыбеков Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Арзиева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 42), что также подтверждается содержанием домовой книги (л.д. 8-11).
Регистрация указанных граждан была произведена на основании их личных заявлений и заявлений собственника Ламыкина А.Д. (л.д. 42-55).
При этом указанные граждане в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживают, членами семьи Ламыкина А.Д. и Черенкова Ю.Г. не являются, коммунальные услуги не оплачивают, что влечет для истца возникновение дополнительных затрат, ограничивает реализацию правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением.
В силу вышеприведенных требований жилищного законодательства для доказывания оспариваемого факта приобретения Турдалы А., Турдалиевым Н.Т., Калыбековым А.М., Калыбековым А.К., Калыбековым Э.А., Арзиевой И.А. равного с собственником права на жилую площадь, необходимо представить доказательства их вселения с согласия собственника для постоянного проживания в качестве членов семьи либо на условиях найма. Вместе с тем, таких сведений и доказательств стороной ответчика суду не представлено.
Доказательств наличия иного соглашения по вопросу пользования жилым помещением между указанными лицами, заключенного с Ламыкиным А.Д. и (или) Черенковым Ю.Г., равно как и доказательств отсутствия иного жилого помещения у ответчиков, суду также не представлено. Заявления о сохранении права пользования жилым помещением за ними на определенный срок в порядке ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ со стороны ответчиков не поступало.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что сам по себе факт регистрации Турдалы А., Турдалиева Н.Т., Калыбекова А.М., Калыбекова А.К., Калыбекова Э.А., Арзиевой И.А., не относящихся к числу членов семьи собственника либо к числу граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением на условиях договора с его собственником, не является достаточным основанием для приобретения ими равного с собственником права пользования жилым помещением.
Наличие регистрации указанных граждан по месту жительства в жилом <адрес> вне зависимости от их фактического проживания в нем порождает для собственников данного жилого помещения препятствия в реализации прав собственника в полном объеме.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60. 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что Ламыкин А.Д. в настоящее время имеет право требовать от Турдалы А., Турдалиева Н.Т., Калыбекова А.М., Калыбекова А.К., Калыбекова Э.А., Арзиевой И.А. устранения любого нарушения его права собственности на указанное жилое помещение.
Разрешая требования истца о снятии Турдалы А., Турдалиева Н.Т., Калыбекова А.М., Калыбекова А.К., Калыбекова Э.А., Арзиевой И.А. с регистрационного учета по месту по адресу: <адрес>, суд руководствуется положениями ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и исходит из того, что регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, и в случае признания утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета не относится к компетенции суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ламыкина А.Д. удовлетворить частично.
Признать Турдалы А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Турдалиева Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Арзиеву И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым домом <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>: Турдалы А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Турдалиева Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калыбекова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Арзиевой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В остальной части иска в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья