Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Милоновой Г.М. к Территориальному управлению администрации по Центральному району г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Милонова Г.М. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации по Центральному району г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на тот факт, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1063 кв.м.
Указанный земельный участок с жилым домом был предоставлен первоначальному собственнику – тресту «Щекинуголь», который по договору найма жилого помещения в доме Скуратовского ЖКК треста «Щекинуголь» передал его ФИО Впоследствии жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешел в собственность администрации <адрес> по праву оперативного управления, которая в свою очередь передала данный жилой дом по договору передачи Милоновой Г.М.
Милонова Г.М. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеупомянутый земельный участок, однако, регистрация права собственности была приостановлена в связи недостаточным количеством правоустанавливающих документов на земельный участок.
Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации права, истец обращалась в ГАУ ТО «Государственный архив» с запросом о предоставлении сведений о выделе вышеуказанного земельного участка прежнему собственнику, однако, согласно отказу в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ указанных документов для регистрации права собственности недостаточно.
Просит суд признать за Милоновой Г.М. право собственности на земельный участок, общей площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Истец Милонова Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления администрации по Центральному району г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.
Из представленных суду возражений следует, что исковые требования Милоновой Г.М. ответчик не признает, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, что исключает удовлетворение требований истца по заявленным основаниям.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав истца Милонову Г.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно принятому II Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 27 октября 1917 г. Декрету о земле было определено, что право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля - государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д. - отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.
Согласно Земельному кодексу РСФСР 1922 г. предусматривалось наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. При этом устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно.
В силу положений п.2 ст. 268 ГК РФ, действующей до 26.06.2007 г., право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, строения, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст. 271 ГК РФ.
Из п.1 ст. 271 ГК РФ следует, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст. 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
В силу п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Такое положение содержалось и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК РФ.
Так, согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч.4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из содержания ст. 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как достоверно установлено в судебном заседании первоначальным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлся трест «Щекинуголь».
Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной центральным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 20) домовладение <адрес> принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, владельцем объекта числится трест «Скуратовуголь». Площадь земельного участка была равна 1071,9 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 391 кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком, в материалах дела не имеется. При этом имеется заключение инвентаризационного бюро, которое гласит, что домовладение принадлежит Скуратовской жилищно-коммунальной конторе на основании решения исполкома Центрального Совета депутатов трудящихся №-а от ДД.ММ.ГГГГ и указана площадь земельного участка, равная 1071,9 кв.м. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения исполкома Центрального районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно договору найма жилого помещения в доме Скуратовского ЖКО треста «Щекинуголь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО в пользование на сорок пять лет был передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой площадью 32 кв.м. (л.д. 21-23)
Согласно справке-паспорту на дом, выданной отделением по г. Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», <адрес> зарегистрирован за администрацией г. Тулы (передано по праву оперативного управления ГУМЖХ) согласно Постановлению Главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26), что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом (погашенное дело).
На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № с пристройками лит. а и лит. а1 по <адрес>, общей площадью 88,9 кв.м, в том числе жилой площадью 56,7 кв.м был передан муниципальным образованием г. Тулы в собственность Милоновой Г.М. (л.д. 35).
Постановлением главы администрации территории Скуратовского поселка от ДД.ММ.ГГГГ построенные без разрешения на приусадебном участке домовладения № по <адрес> <адрес> строения литеры А1, А2, А3, а, а1, а2, Г, Г1, Г2 были оставлены на месте на основании заключения архитектора Центрального района г. Тулы.
Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что первоначально земельный участок был предоставлен Скуратовской жилищно-коммунальной конторе под жилищное строительство на праве бессрочного пользования и использовался по указанному назначению. По договору найма жилого помещения в доме Скуратовского ЖКО треста «Щекинуголь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО в пользование на сорок пять лет был передан указанный жилой дом, который в последствии перешел в собственность администрации г. Тулы по праву оперативного управления, которая в свою очередь передала данный жилой дом по договору передачи Милоновой Г.М., являющейся дочерью ФИО, зарегистрировавшей право собственности на данный жилой дом с пристройками лит.а, лит. а1 согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 7),
Данный факт свидетельствует о том, что указанный земельный участок на тех же правах перешел в пользование Милоновой Г.М., приобретшей право собственности на домовладение на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомлению об отсутствии в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33) права на спорный земельный участок не зарегистрированы.
Спорный земельный участок принят на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-13).
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец, обладающий таким земельным участком на праве бессрочного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Обстоятельств, препятствующих передаче спорного участка в собственность Милоновой Г.М., судом не установлено.
В соответствии с кадастровым паспортом участка, спорный земельный участок относится к землям населенного пункта (г. Тула), с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, что соответствует функциональному назначению земельного участка, и не противоречит Правилам землепользования и застройки Муниципального образования город Тула, утверждённым Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из ведомости вычисления площади земельного участка с учетом корректировки, площадь земельного участка составляет 1063 кв.м + 11,0 кв.м и соответствует сведениям о площади предоставленного земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании истца, используется по целевому назначению, а размер земельного участка составляет 1063 кв.м + 11,0 кв.м, что соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта, суд приходит к выводу, что требование о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок является правомерным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Милоновой Г.М. удовлетворить.
Признать за Милоновой Г.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1063 кв.м + 11,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий