РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кислицыной С.М. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Кислицына С.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Косогорской нотариальной конторы ФИО1, зарегистрированного в реестре за №, которое было зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно данным органа кадастрового учета площадь земельного участка, относящегося к жилому дому № по <адрес>, по документам и фактическому пользованию составляет 999+/-11 кв.м.
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ изначально собственником указанного жилого дома, который располагался на земельном участке площадью 1006,1 кв.м, являлся ФИО, а правовая регистрация домовладения за матерью истицы ФИО2 была проведена на основании решения исполкома Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением главы администрации территории Скуратовского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за домовладением № по <адрес> был закреплен дополнительно земельный участок площадью 54 кв.м, в связи с чем его общая площадь составила 1060 кв.м.
Кислицына С.М. обратилась с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако, получила отказ, поскольку право собственности на данный земельный участок у нее возникло после 1991 года, а соответственно на нее не распространяется закон РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в части приобретения земельных участков в собственность в порядке приватизации.
По мнению Кислицыной С.М., данный факт не может лишать ее права на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
С учетом изложенного истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 999+/-11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер № в границах поворотных точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,1.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предметаспора, привлечены Кизюлина Т.Н., Кочурин Ю.Н.
В судебном заседании истец Кислицына С.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель истца по заявлению Жукова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Радцецкая Н.Г. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований Кислицыной С.М. в виду отсутствия правовых оснований для предоставления истцу спорного участка в собственность бесплатно.
Представитель ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е,Ф., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в иске отказать.
Третьи лица – Кизюлина Т.Н., Кочурин Ю.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и третьих лиц Кизюлиной Т.Н. и Кочурина Ю.Н.
Выслушав объяснения истца Кислицыной С.М., ее представителя по заявлению Жуковой С.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> первоначально находился в пользовании ФИО, при этом у указанного домовладения был другой адрес: <адрес>, а площадь земельного участка была равна 1006,1 кв.м, что подтверждается архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Согласно ответу на запрос ГАУ ТО «Государственный архив» каких-либо сведений о выделении земельного участка под строительство дома ФИО не имеется.
Впоследствии собственником указанного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1006,1 кв.м, стала ФИО2
Право собственности ФИО2 на спорное домовладение зарегистрировано решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 21)
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
В настоящее время собственником вышеназванного жилого дома является Кислицына С.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы ФИО1, зарегистрированное в реестре за № (л.д. 9).
В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
С учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из данной нормы материального права суд приходит к выводу, что в связи с переходом к Кислицыной С.М. права собственности на жилой <адрес> к истице на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, на тех же условиях, что и у прежнего собственника.
В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом (ранее адрес: <адрес>) был принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и располагался на земельном участке площадью 1006,1 кв.м. (л.д. 22).
Согласно данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ была зафиксирована площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по документам и фактически – 1060 кв.м (л.д. 20).
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации территории Скуратовского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за домовладением № по <адрес> был закреплен дополнительно земельный участок площадью 54 кв.м, в связи с чем его общая площадь составила 1060 кв.м (л.д. 19).
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляет 999+/-11 кв. м, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома и имеет кадастровый номер № (л.д. 10)
Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненному Тульским городским центром градостроительства и землеустройства (л.д. 12-16), а также межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 55-66), в настоящее время площадь спорного земельного участка составляет 999 кв.м+/- 11 кв.м.
Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, в том числе и его площадь – 999 кв.м (л.д. 67).
Принимая во внимание то обстоятельство, что указанный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому на законных основаниях перешло право пользования названным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.
Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
При этом как следует из анализа вышеуказанной технической документации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, его внешние границы не изменялись, самовольного занятия какого-либо участка земли не производилось.
Согласно исследованных судом материалов дела, в том числе межевого плана следует, что сформированный земельный участок площадью 999 кв.м, относящийся к жилому дому № по <адрес>, не выходит за пределы красной линии, а также смежных земельных участков, в том числе расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> (л.д. 55-66).
В ходе судебного разбирательства по делу пользователи указанных смежных земельных участков и расположенных на них жилых домов - Кизюлина Т.Н. и Кочурин Ю.Н., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, против удовлетворения заявленных истицей исковых требований не возражали, о наличии споров, связанных с расположением границ земельного участка, на который претендует Кислицина С.М., не заявили.
Изложенное свидетельствует о том, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.
Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод, что изменение фактической площади спорного земельного участка с 1060 кв.м до 999 кв.м произошло за счет более точных измерений, выполненных с помощью геодезической съемки Тульским городским центром градостроительства и землеустройства (л.д. 12-16), по сравнению с измерениями органа технической инвентаризации.
Проанализировав исследованные по делу доказательства в их совокупности, и принимая во внимание, что обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено, суд, исходя из приведенных выше норм материального права, приходит к выводу, что Кислицыной С.М. не может быть отказано в передаче в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании на законных основаниях земельного участка.
В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Кислицыной С.М. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 999 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, и имеющий кадастровый номер №, в границах точек н1,н2,н3,12,13,1,н4,н5,н6,н7,н8,н9,н10,н11,н12,н13,н1, указанных в межевом плане земельного участка, выполненном кадастровым инженером ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кислицыной С.М. к администрации <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Кислицыной С.М. право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, и имеющий кадастровый номер №.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в состав данных государственного кадастрового учета земельных участков.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий