РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2012 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Алехиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/12 по иску Самохина В.А. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Столяровой З.Т., Столярову ФИО14 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Самохин В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1414 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу:
Первоначальным собственником домовладения был его отец Самохин А.М., права которого на дом в порядке наследования перешли к его матери Самохиной М.И., правопреемником которой являлись он (5/6 долей) и его сын - Самохин Р.В (1/6 доля), последний ДД.ММ.ГГГГ его подарил ему 1/6 долю вышеуказанного домовладения.
Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 1414 кв.м, который поставлен на кадастровый учет (кадастровый №).
На основании распоряжения Министра имущественных и земельных отношений Тульской области спорный земельный участок предоставлен ему в собственность за плату по цене 47798 рублей.
С данным решением он не согласен, поскольку считает, что у него есть право на получение спорного земельного участка бесплатно, поскольку при переходе права собственности на вышеуказанное домовладение от его родителей к нему и к его сыну перешло право бессрочного пользования на земельный участок.
В судебное заседание истец Самохин В.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Самохина В.А. по доверенности Чернышев В.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о получении повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили, последний представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Привлеченные к участию в деле в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков Столярова З.Т., Столяров А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не заявили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Как видно из материалов дела и установлено судом, индивидуальный жилой <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за истцом Самохиным В.А.:
– 5/6 доли - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы г. Тулы ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрированного в БТИ г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
– 1/6 доля - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права серии №.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов инвентарного дела в отношении вышеназванного домовладения усматривается, что оно было построено Самохиным А.М. на основании проектного плана, утвержденного трестом Скуратовуголь от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 1196,5 кв.м, что подтверждается заключением инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 по названному адресу было разрешено строительство дома размером 7 х 9 м, по окончании которого постановлено о сносе строений: лит. Д – сарая, д – сарая, А-а – пристроек.
Решением исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ строения лит. Б1 – жилая пристройка, б – пристройка, расположенные на приусадебном участке <адрес>, рабочего поселка Скуратовский, <адрес>, оставлены на месте.
Постановлением Главы администрации территории Скуратовского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены на месте строения: лит. Б2 – жилая пристройка, Г – сарай, под Г – подвал, построенные без разрешения на том же приусадебном участке, за домовладением закреплен во временное пользование самовольно занятый земельный участок площадью 228 кв.м.
Согласно кадастровому паспорту на вышеназванный объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из лит. Б.Б1,Б2,б, под Б, общей площадью 59,8 кв.м, введен в эксплуатацию в 1982 году.
После смерти ФИО7, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, к его сыну Самохину В.А. и внуку ФИО9перешло 1/6 доли жилого дома, к супруге ФИО8 - 2/3 доли домовладения, а после её смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшая ей доля в праве на домовладение перешла к сыну Самохину В.А., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и Самохиным В.А. следует, что последний получил в дар 1/6 долю в вышеназванном доме.
Таким образом, истец Самохин В.А. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Как следует из положений ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент существования права собственности на вышеуказанный жилой дом у его прежнего собственника, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка застройщику жилого <адрес> во временное пользование, не имеется, суд, исходя из приведенной нормы материального права приходит к выводу, что он находился в бессрочном пользовании.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Аналогичная норма содержалась и в Земельном кодексе РСФСР 1970 г. (ст. 87) и практически без изменений воспроизведена в новом Земельном кодексе.
Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО7 в 1948 году право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является Самохин В.А.
Следовательно, у нового собственника домовладения Самохина В.А. также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1197 кв.м, по данным последней инвентаризации 1425 кв.м.
Из межевого плана, кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь земельного участка уточнена и составляет 1414 кв.м.
Сособственники домовладения по адресу <адрес>, распложенного на смежном земельном участке, не возражали против сложившихся границ земельных участков, что подтверждается материалами схемы расположения земельного участка. Кроме того, соблюдены красные линии.
Площадь данного земельного участка с учетом уточнения его границ превышает площадь закрепленного в соответствии с проектным планом от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка не более величины предельного минимального размера земельного участка, установленного Законом Тульской области № 456-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области», что возможно в пределах занимаемого истцом земельного участка.
Помимо этого, земельный участок площадью 228 кв.м., закрепленный во временное пользование Постановлением Главы администрации территории Скуратовского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени используется истцом.
Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, код №, площадь – 1414 кв.м, c разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, составляет 1414 +/-13 кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Самохину В.А. вышеназванный земельный участок был предоставлен в собственность по цене 47798 рублей 65 копеек.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
С учетом изложенного оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пп. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не имеется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется Самохиным В.А. по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 1414 кв.м, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, а отсутствие правоподтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Самохина В.А. удовлетворить.
Признать за Самохиным В.А. право собственности на земельный участок, площадью 1414 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/