19 марта 2012 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-791/12 по иску Чепурновой ФИО9 к Администрации города Тулы, Территориальному управлению Администрации города Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Чепурнова К.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Тулы, Территориальному управлению Администрации города Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований истец Чепурнова К.В. указала на то, что она, согласно выданной ей 21.11.2011 года справки о полной выплате пая, является членом гаражно-строительного кооператива № 17 Советского района г. Тулы, расположенного по адресу: <адрес>, 19.11.2011 года полностью выплатила кооперативный пай за гараж № в блоке № ПК ГСК № 17 г. Тулы, и приобрела право собственности на указанный гараж.

Решением исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от 06.03.1989 года № «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 17 Советского района земельного участка для строительства гаражей в Цен тральном районе» данному кооперативу был предоставлен участок площадью 0,65 га для строительства металлических гаражей, а также решением исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от 30.05.1989 года № «О предоставлении земельных участков» данному кооперативу был предоставлен другой земельный участок площадью 5,5 га для строительства индивидуальных гаражей. На основании вышесказанного был получен государственный акт на право пользования землей № от 18.08.1989 года, зарегистрированный в реестре за №, выданный исполкомом Ленинского района, которым земельный участок за данным кооперативом был закреплен в постоянное бессрочное и бесплатное пользование для строительства индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы администрации города Тулы от 16.12.2008 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по <адрес>, в <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 128573 кв.м, и установлен основной вид разрешенного использования земельного участка для эксплуатации стационарного гаражного комплекса.

21.11.2011 года ею были представлены в Управление Росреестра по Тульской области документы на государственную регистрацию права собственности на гараж № блок № в ГСК № 17 по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев Советского района г. Тулы, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>. Однако 17.01.2012 года она получила уведомление о приостановке государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж, как самовольно возведенной постройки.

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку гараж с подвалом площадью 20,1 кв.м по адресу: <адрес> ГСК № 17 блок № гараж №.

В судебном заседании истец Чепурнова К.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебном заседание заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности на самовольно возведенный капитальный гараж.

Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных возражений на исковое заявление и ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в письменном возращении на исковое заявление, адресованном суду, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, также указал на то, что заявленные исковые требования не признает и просит в иске Чепурновой К.В. отказать.

В представленных письменных возражениях представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. указал на то, что земельный участок отведен ГСК №17 для установки металлических гаражей и этим определяется правовой режим земельного участка. Истцом не представлено доказательств об отводе в собственность, пожизненно наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка под строительство самовольно возведенного капитального гаража.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) по доверенности Галунов П.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, ввиду того, что правовые интересы регистрирующего органа при рассмотрении данного спора не затрагиваются, решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Гаражного кооператива № 17 Зуев В.Т. в судебном заседание не возражал против удовлетворения заявленных Чепурновой К.В. исковых требований указал на то, что в 1989 году на основании решений исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов ГСК № 17 был выделен земельный участок площадью 0,65 га для строительства металлических гаражей, а затем выделили еще один участок площадью 5,5 га для строительства индивидуальных гаражей. Вышеуказанный участок предоставлен ГСК № 17 в постоянное бессрочное и бесплатное пользование, документы на оформление права собственности на данный участок находятся в администрации г. Тулы. Чепурнова К.В. занимает гараж № блок №, который является капитальным и находится в пределах земельного участка предоставленного ГСК № 17 для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Потребительский кооператив «Гаражный кооператив № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев» в установленном порядке включен в Единый государственный реестр юридических лиц по месту его нахождения, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № от 30.07.2007 года.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от 06.03.1989 года № «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 17 Советского района земельного участка для строительства гаражей в Центральном районе» данному кооперативу был отведен земельный участок площадью 0,65 га под строительство металлических гаражей.

Решением исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от 30.05.1989 года № «О предоставлении земельных участков» вышеуказанному гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок площадью 5,5 га для строительства индивидуальных гаражей.

Гаражным кооперативом № 17 был получен государственный акт на право пользования землей от 18.08.1989 года №, зарегистрированный в реестре за №, выданный исполкомом Ленинского района, которым земельный участок площадью 5,5 га закреплен за ГК № 17 в постоянное бессрочное и бесплатное пользование для строительства индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы Администрации г. Тулы от 16.12.2008 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по <адрес>» с учетом вышеназванного решения исполкома, государственного акта на право пользования землей №, и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 128573 кв.м, расположенного на землях населенного пункта в <адрес>, и установлен вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации стационарного гаражного комплекса.

Данные обстоятельства также подтверждены схемой гаражного кооператива № 17.

Судом достоверно установлено, что истец Чепурнова К.В. является членом гаражного кооператива № 17, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается:

- справкой о полной выплате пая от 21.11.2011 года №, из которой усматривается, что Чепурнова К.В. является членом потребительского кооператива «Гаражный кооператив № 17 по эксплуатации гаражей для индивидуальных владельцев» на основании решения правления кооператива от 02.02.1995 года № и она полностью выплатила кооперативный пай 19.11.2011 года за гараж № в блоке № ГСК № 17, который состоит из одноэтажного строения с подвалом;

- протоколом № от 02.02.1995 года, согласно которому в члены гаражного кооператива принята Чепурнова К.В. и за ней закреплен земельный участок под строительство гаража № бокс №;

- списком членов гаражного кооператива № 17;

- членской книжкой на Чепурнову К.В.

Доказательств обратному суду не представлено.

19.12.2011 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области для регистрации права собственности на вышеназванный гараж.

Письмом от 17.01.2012 года № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) уведомило Чепурнову К.В. о приостановке государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж как самовольно возведенную постройку.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из кадастрового паспорта гаража с подвалом литера Г, под Г №, блок №, расположенного в ГК № 17 по адресу: <адрес>, следует, что оспариваемый гараж построен в пределах земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей.

Также из справки председателя ГСК № 17 следует, что Чепурнова К.В. занимает гараж № блок №, который является капитальным и находится в пределах земельного участка предоставленного ГСК № 17 для строительства индивидуальных гаражей по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от 10.02.2012 года №: завершенный строительством гараж с подвалом, расположен по адресу: <адрес>, ГК № 17, блок №, гараж №, год постройки – 1985 год; здание одноэтажное с подвалом, общей площадью 20,1 кв.м.

По результатам проведенного обследования специалистами <данные изъяты> сделано заключение, в соответствии с которым завершенный строительством гараж с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>, ГК № 17, блок №, гараж №, расположен на земельном участке с соблюдением противопожарных и градостроительных нормативных расстояний до смежных объектов застройки и инженерных сетей, соответствует действующим на территории РФ техническим регламентам, градостроительным и строительным нормам и правилам.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд считает, что данное заключение может служить относимым и допустимым доказательством по делу при разрешении требований истца о признании за ней права собственности на гараж с подвалом, поскольку выводы о техническом состоянии этого строения и возможности его дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей свидетельство о наличии допуска на право проведения обследования строительных конструкций и сомнений у суда не вызывают.

Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

В связи с этим возражения Администрации г. Тулы и Министерства имущественных и земельных отношения Тульской области являются несостоятельными, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чепурновой К.В., суду не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ истец имеет право требования признания его права, в том числе признания права собственности на гараж с подвалом – лит. Г, лит. под Г – №, бокс №, расположенный на территории Потребительского кооператива «Гаражный кооператив № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев», расположенный в границах участка ориентира: <адрес>.

При установленных судом обстоятельствах, поскольку оспариваемый гараж возведен на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование ПК «Гаражный кооператив № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев», а Чепурнова К.В. являясь членом данного кооператива, полностью выплатила пай за вышеуказанный гараж, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чепурновой ФИО10 к Администрации города Тулы, Территориальному управлению Администрации города Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Чепурновой ФИО11 право собственности на гараж с подвалом – лит. Г, лит. под Г – №, блок №, общей площадью 20,1 кв.м, расположенный на территории Потребительского кооператива «Гаражный кооператив № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев», по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий