4.05.2012 г. по иску Князева С.О. о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2012 года                                                                   г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием представителя истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1635/12 по иску Князева С.О. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Князев С.О. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию по случаю потери кормильца, как сын погибшего ДД.ММ.ГГГГ сержанта ФИО7, являвшегося ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики.

Однако при назначении и выплате ему пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Тульской области не было учтено его право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года по на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

О нарушении права ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в отдел Военного комиссариата Тульской области по Новомосковскому району с заявлением о перерасчете пенсии, однако получил отказ.

С учетом изложенного истец просил:

- признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации (убытков) в размере <данные изъяты> согласно представленному им расчету;

    - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании:

Истец Князев С.О. не явился, извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Князева С.О. в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.

Кроме того, полагала, что погибший Князев О.Б. не относится к числу ветеранов боевых действий, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение этого не имеется (отсутствует удостоверение).

Также считала, что истец не вправе ставить вопрос о взыскании недополученной суммы пенсии, поскольку пенсия выплачивалась ему в повышенном размере <данные изъяты>%.

Не согласилась с приведенным истцом расчетом, указывая на его необоснованность, в том числе и в части индексации взыскиваемых сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на отсутствие права истца на получение пенсии в указанный период времени.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11., получала пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате боевых действий на территории Чеченской Республики сержанта ФИО12 дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Князева С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО7, свидетельством о расторжении брака между ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении Князева С.О., материалами личного дела ФИО7 и пенсионного дела ФИО8

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В ходе разрешения спора по существу судом установлено, что ФИО7, погибший ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу по контракту.

Из раздела <данные изъяты> послужного списка ФИО7 «Участие в войнах и других боевых действиях по защите СССР. Военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных основаниях» следует, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе части, выполняющей задание Правительства Российской Федерации по проведению контртеррористической и выполнял специальное задание в зоне военного конфликта на территории Чеченской Республики.

    ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был исключен из списков личного состава части в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики при выполнении правительственного задания (погиб в бою ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

    Согласно свидетельству о смерти ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС администрации Зареченского района г.Тулы, смерть указанного военнослужащего наступила в районе боевых действий республики Чечня.

Из расчета на пенсию по случаю потери кормильца по пенсионному делу № Военного комиссариата Тульской области видно, что ФИО8, как законному представителю несовершеннолетнего Князева С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на него была назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца ФИО7, по причине его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ и связанной с исполнением обязанностей военной службы.

    На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (Чеченская Республика) с августа 1999 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО7 является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В. о том, что ФИО7 не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также приказов или иных документов, свидетельствующих о направлении его для прохождения службы в Чеченскую Республику и о непосредственном участии в боевых действиях, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт отсутствия названных документов при наличии иных доказательств, упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного участия ФИО7 в боевых действиях на территории Чеченской Республики, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона в редакции федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, на несовершенного сына Князева С.О., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась без учета повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с ДД.ММ.ГГГГ на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

    Как следует из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

    Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

    Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

    При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выплачиваемая ФИО8 на несовершеннолетнего сына Князева С.О. пенсия по случаю потери кормильца ФИО7, который является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя период времени, с которого истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанной нормой материального права, суд приходит к выводу, что увеличение пенсии на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) должно производиться с 01 января 2004 года, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 27.11.2002 года № 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», которым в подпункт 1 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» и раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" внесены изменения в части, касающейся лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, к которым стали относить не только военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, но и также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

    Князев С.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме обучения в <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал второе профессиональное образование по очной форме обучения в <данные изъяты> что подтверждается справками указанных учебных заведений и документами (дипломами) об образовании.

Таким образом, в силу положений п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право Князева С.О. на получение пенсии по потере кормильца сохранялось до ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ данное право прекращено.

В связи с чем, требования истца о признании за ним права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат частичному удовлетворению – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Князева С.О. о взыскании подлежащей выплате в его пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет истца подлежащей взысканию в его пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексации проверен судом, сомнений в своей правильности не вызывает.

Расчет приведен в таблице.

Недоплата за расчетный период в вышеприведенной таблице исчислена судом исходя из следующего:

- 246 руб. 28 коп. – минимальный размер пенсии установленный с 01.08.2003 года постановлением Правительства РФ от 16.07.2003 года № 428;

- 261 руб. 06 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.2005 года (постановление Правительства РФ от 11.07.2005 года № 419);

- 283 руб. 25 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2006 года (постановление Правительства РФ от 24.03.2006 года № 165);

- 304 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2007 года (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 года № 181);

- 499 руб. 20 коп. = расчетный размер пенсии 1560 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 24.11.2007 г.) х 32 % - с 01.01.2008 года;

    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате в пользу Князева С.О. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недополученную им сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Князева С.О. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д. 14) в размере <данные изъяты>., полагая, что данная сумма с учетом оказанной истцу правовой помощи, в том числе проведения консультации, составления искового заявления, представления интересов истца в судебном заседании, а также характера спора отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Князева С.О. удовлетворить частично.

    Признать право Князева С.О. на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

    Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Князева С.О. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

    В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий